根據(jù)縣委、縣政府、縣政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃安排，縣政協(xié)自8月中旬起，組織開展了全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研。調(diào)研組先后赴堯渡、東流、香隅等地，實(shí)地了解我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，以座談的形式聽取了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政、衛(wèi)生等部門的介紹和工作意見，并學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至到目前，我縣60歲以上老年人口達(dá)8.6萬人，占總?cè)丝诘?5.8%；65歲以上老年人口5.8萬人，占總?cè)丝诘?0.7%。預(yù)計(jì)到2020年，全縣60歲以上老年人數(shù)將達(dá)到9.5萬人左右，占總?cè)丝诘?7%；65歲以上老年人數(shù)將達(dá)到6.6萬人左右，占總?cè)丝诘?2%。比例遠(yuǎn)高于現(xiàn)行國際通行的老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%或65歲以上老人占總?cè)丝诘?%，即視為進(jìn)入老齡化社會(huì)），說明我縣已提前進(jìn)入老齡化社會(huì)。

近年來，人口老齡化問題已引起縣委、縣政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注，縣政協(xié)委員多份提案、社情民意涉及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，縣政府積極貫徹《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（皖政〔**〕60號(hào)）和《池州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（池政〔**〕4號(hào)）文件精神，在構(gòu)建以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系方面，做了積極的工作，取得了一定成效。

（一）出臺(tái)了相關(guān)政策措施

縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)養(yǎng)老福利政策，高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。根據(jù)國家和省、市政府的意見精神，結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)了《東至縣關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（東政〔**〕15號(hào)），對全縣養(yǎng)老服務(wù)工作的體系框架、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等方面作了明確要求，并對各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)，明確了責(zé)任單位、牽頭單位和時(shí)序進(jìn)度，為加快我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了政策支撐和保障。

（二）加快了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)

近年來，縣委、縣政府緊緊抓住“夕陽紅工程”建設(shè)機(jī)遇，通過財(cái)政投入、福彩公益金資助、上級項(xiàng)目支持等途徑，先后投入6000多萬元，新建或改擴(kuò)建21所農(nóng)村敬老院，總床位達(dá)到3116張；投資2400萬元在縣城新建一所社會(huì)福利中心，占地10畝，建筑面積5100平方米，擁有床位168張。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已形成一定規(guī)模。

（三）探索了多樣化養(yǎng)老服務(wù)

一是拓展敬老院社會(huì)化養(yǎng)老。**年以來，先后在堯渡、東流等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，利用空置床位，劃設(shè)一個(gè)院落或一個(gè)區(qū)域，開展社會(huì)化養(yǎng)老，共收養(yǎng)老人50余人；二是探索開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在東流鎮(zhèn)菊江社區(qū)、大渡口鎮(zhèn)渡口社區(qū)、堯渡鎮(zhèn)梅林社區(qū)建設(shè)社區(qū)日間照料站，可添置日托床位190張；三是探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式。利用縣社會(huì)福利中心老年公寓和中醫(yī)院的醫(yī)療資源，成立了“東至縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)中心”；四是鼓勵(lì)社會(huì)民間力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。目前有3家民辦養(yǎng)老所正在申請和建設(shè)之中。

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