“買不到饅頭”的治污屬于“行政亂作為”

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“買不到饅頭”的治污屬于“行政亂作為”

近日有網(wǎng)友稱,自7月中旬開始,河南商丘市內(nèi)多家飯店陸續(xù)停業(yè)。市內(nèi)的街道上一片冷清。網(wǎng)傳一份文件中,這些店鋪關(guān)門,疑似為治理大氣污染“讓路”。7月29日下午,商丘市委宣傳部向新京報(bào)記者回應(yīng)稱,并非盲目關(guān)停,此次檢查嚴(yán)格按照大氣防治的相關(guān)法律法規(guī),將盡快讓有運(yùn)營資質(zhì)、符合要求的餐館開業(yè)。(7月30日《新京報(bào)》)

大氣污染整治是需要“利劍出鞘”“重拳出擊”的,這沒有什么不妥當(dāng)。由于空氣質(zhì)量排名靠后,商丘市被中央環(huán)保督察組“特別關(guān)注”,主要領(lǐng)導(dǎo)被叫去“約談”,而且今年以來全市已經(jīng)有41人被追責(zé),在此語境之下,商丘市政府做出了大量關(guān)停飯店、農(nóng)貿(mào)市場,梁園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)所有企業(yè)也停止生產(chǎn)的決定,強(qiáng)硬的“手腕”之下,市民們的日常生活受到了明顯干擾,連每天吃的饅頭都要跑到郊區(qū)去買,因此備受市民吐槽、網(wǎng)民的質(zhì)疑也是理所當(dāng)然的事情。

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圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

政府部門下決心治理大氣污染,也是沉甸甸的民生考量,然而治理大氣污染不僅需要硬的手段,還需要堅(jiān)持不懈的努力和智慧。因?yàn)榄h(huán)保督查壓力巨大,就不分青紅皂白全面關(guān)停中小飯店等與市民生活密切相關(guān)的場所的行為,其實(shí)已經(jīng)和“民生民本”背道而馳,屬于一種表面“粉飾太平”的治污思維,更是違背了依法行政的倫理的“行政亂作為”,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該正視其間所存在的問題,立即糾偏才對(duì)。

飯店在烹飪菜品時(shí)產(chǎn)生的油煙是空氣污染的一個(gè)因素,但其影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣等,大面積關(guān)停實(shí)在是“抓錯(cuò)了藥方”。再者,按照《大氣污染防治法》規(guī)定,對(duì)于未安裝油煙凈化措施或超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放的餐飲點(diǎn),只有“拒不改正”,才能責(zé)令停業(yè)整治。然而報(bào)道中提到一家餐飲店早就按規(guī)定將煤炭改成了液化氣,也安裝了凈化設(shè)備,依舊被通知關(guān)停,難道所有關(guān)停的飯店等場所都是“拒不改正”嗎?如果真存在“拒不改正”的現(xiàn)象,關(guān)停無可厚非,但如果不是“拒不改正”就勒令其“歇業(yè)”,對(duì)業(yè)主的利益造成一定能夠程度上損失,不是一種赤裸裸的侵權(quán)行為嗎?而責(zé)令關(guān)停企業(yè)屬于一種行政處罰,職能部門必須依照《行政處罰法》來處理。程序上,必須出具正式書面文書,告知商戶或企業(yè)負(fù)責(zé)人其違法行為和對(duì)其責(zé)令關(guān)停的法律依據(jù)。然后還應(yīng)該舉行公開聽證程序,職能部門要對(duì)該企業(yè)的違法行為和相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行說明和審定,在這個(gè)過程中,企業(yè)也有權(quán)進(jìn)行相應(yīng)的陳述和申辯等,商丘市相關(guān)方面只是下發(fā)“一紙通知”就把企業(yè)關(guān)停,也是對(duì)法治的逆襲。

環(huán)境保護(hù)是利國利民的一件大事,向大氣污染宣戰(zhàn)也是各級(jí)政府以及全社會(huì)的責(zé)任,但是將治理大氣污染寄托在運(yùn)動(dòng)式的“狂飆突進(jìn)”方面,是萬萬行不通的事情,特別是在一些事關(guān)民生的治理污染行為,必須要慎之又慎、考慮周全,不能因沖動(dòng)腦筋一熱做出荒唐的決定,而最終淪為一個(gè)笑柄。

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