核心要點(diǎn)：

■ 打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是要確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)始終保持平穩(wěn)運(yùn)行，使國(guó)有企業(yè)真正成為有活力、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的市場(chǎng)主體，為穩(wěn)財(cái)政、穩(wěn)就業(yè)作出更大貢獻(xiàn)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

■ 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的主線，其中一個(gè)重要目標(biāo)就是去掉無(wú)效供給，增加有效供給，形成新的發(fā)展動(dòng)能。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)而且能夠在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。

■ 打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是要通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批，全面落實(shí)五大重點(diǎn)任務(wù)，加快中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型步伐，減少無(wú)效和低端供給、擴(kuò)大有效和中高端供給，矯正供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配，提高供給質(zhì)量，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)”雙升。

■ 打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是要實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)圖強(qiáng)，把發(fā)展的基礎(chǔ)夯得更實(shí)一些，把發(fā)展的質(zhì)量提得更高一些，把競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力錘煉得更強(qiáng)一些，把防風(fēng)險(xiǎn)的屏障筑得更牢一些。

■ 新動(dòng)力正在強(qiáng)化，新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力將進(jìn)一步釋放，動(dòng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)，空間將進(jìn)一步擴(kuò)大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這些為我們打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了歷史機(jī)遇。

當(dāng)前，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，對(duì)國(guó)有企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量、提升經(jīng)濟(jì)效益提出了明確要求。國(guó)有企業(yè)要圍繞提質(zhì)增效升級(jí)，積極投身新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在推動(dòng)新動(dòng)能培育和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升方面走在前列，下決心瘦身健體，苦練內(nèi)功，努力向技術(shù)創(chuàng)新要效益，向深化改革要效益，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，向管理改善要效益，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)和品牌新的躍升，堅(jiān)決打好打贏國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，做好國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局直接相關(guān)，具有更加重要的意義。

打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)增加值占到全國(guó)GDP的10%，稅費(fèi)貢獻(xiàn)占到全國(guó)財(cái)政收入的1/6，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)國(guó)家安全、增強(qiáng)綜合國(guó)力作出了重要貢獻(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石，是全面建成小康社會(huì)的重要力量。特別是許多中央企業(yè)都是行業(yè)龍頭，涉及的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)面廣，如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)大的波動(dòng)，就可能引發(fā)各類風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)國(guó)家財(cái)政、金融、就業(yè)、民生等造成嚴(yán)重影響。打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是要確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)始終保持平穩(wěn)運(yùn)行，使國(guó)有企業(yè)真正成為有活力、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的市場(chǎng)主體，為穩(wěn)財(cái)政、穩(wěn)就業(yè)作出更大貢獻(xiàn)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國(guó)供給能力更好滿足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的主線，其中一個(gè)重要目標(biāo)就是去掉無(wú)效供給，增加有效供給，形成新的發(fā)展動(dòng)能。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)而且能夠在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。中央企業(yè)多處于石油石化、鋼鐵、煤炭、有色金屬、機(jī)械制造等重化工業(yè)部門，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，伴隨著對(duì)能源、原材料的旺盛需求，中央企業(yè)的規(guī)模、效益得到快速增長(zhǎng)。但“蘿卜快了不洗泥”，一些中央企業(yè)有效供給能力和市場(chǎng)需求錯(cuò)配的問題日漸積累。一方面，中央企業(yè)在原油、粗鋼、動(dòng)力煤、電解鋁、水泥、普通機(jī)床等資源密集、投資導(dǎo)向的低端產(chǎn)品上供給能力過剩，面臨白熱化競(jìng)爭(zhēng)，成本下不來(lái)、價(jià)格上不去，盈利空間受到嚴(yán)重?cái)D壓；另一方面，在特殊鋼材、芯片、液化天然氣船舶（LNG船舶）等高技術(shù)高附加值產(chǎn)品上供給能力不足，無(wú)法滿足高端、精細(xì)化的市場(chǎng)需求。打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是要通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批，全面落實(shí)五大重點(diǎn)任務(wù)，加快中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型步伐，減少無(wú)效和低端供給、擴(kuò)大有效和中高端供給，矯正供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配，提高供給質(zhì)量，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)”雙升。

打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)是做強(qiáng)做優(yōu)做大中央企業(yè)的重要舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大。做強(qiáng)做優(yōu)做大是新時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要目標(biāo)。近年來(lái)，中央企業(yè)整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，2015年美國(guó)《財(cái)富》雜志發(fā)布的世界500強(qiáng)企業(yè)名單中，我國(guó)中央企業(yè)達(dá)到47家。但也應(yīng)當(dāng)看到，目前中央企業(yè)的發(fā)展水平與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求相比，與世界一流企業(yè)相比，仍存在不小的差距。資本運(yùn)行效率有待于進(jìn)一步提高，資本布局結(jié)構(gòu)仍存在分布過寬、戰(zhàn)線過長(zhǎng)等突出問題，資本合理流動(dòng)的機(jī)制尚不健全，制約了國(guó)有資本功能的有效發(fā)揮。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，中央企業(yè)高速增長(zhǎng)時(shí)期積累的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯放緩，過去主要憑借高強(qiáng)度、大規(guī)模要素投入的粗放式增長(zhǎng)模式難以持續(xù)，迫切需要通過優(yōu)化資本布局結(jié)構(gòu)、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)中央企業(yè)的活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是要實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)圖強(qiáng)，把發(fā)展的基礎(chǔ)夯得更實(shí)一些，把發(fā)展的質(zhì)量提得更高一些，把競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力錘煉得更強(qiáng)一些，把防風(fēng)險(xiǎn)的屏障筑得更牢一些。