核心要點(diǎn):
■ 打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn),就是要確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)始終保持平穩(wěn)運(yùn)行,使國(guó)有企業(yè)真正成為有活力、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的市場(chǎng)主體,為穩(wěn)財(cái)政、穩(wěn)就業(yè)作出更大貢獻(xiàn),在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
■ 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的主線,其中一個(gè)重要目標(biāo)就是去掉無(wú)效供給,增加有效供給,形成新的發(fā)展動(dòng)能。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)而且能夠在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。
■ 打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn),就是要通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批,全面落實(shí)五大重點(diǎn)任務(wù),加快中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型步伐,減少無(wú)效和低端供給、擴(kuò)大有效和中高端供給,矯正供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配,提高供給質(zhì)量,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)”雙升。
■ 打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn),就是要實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)圖強(qiáng),把發(fā)展的基礎(chǔ)夯得更實(shí)一些,把發(fā)展的質(zhì)量提得更高一些,把競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力錘煉得更強(qiáng)一些,把防風(fēng)險(xiǎn)的屏障筑得更牢一些。
■ 新動(dòng)力正在強(qiáng)化,新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn),新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力將進(jìn)一步釋放,動(dòng)力將進(jìn)一步增強(qiáng),空間將進(jìn)一步擴(kuò)大,我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這些為我們打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了歷史機(jī)遇。
當(dāng)前,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局,對(duì)國(guó)有企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量、提升經(jīng)濟(jì)效益提出了明確要求。國(guó)有企業(yè)要圍繞提質(zhì)增效升級(jí),積極投身新經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在推動(dòng)新動(dòng)能培育和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升方面走在前列,下決心瘦身健體,苦練內(nèi)功,努力向技術(shù)創(chuàng)新要效益,向深化改革要效益,向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益,向管理改善要效益,實(shí)現(xiàn)品質(zhì)和品牌新的躍升,堅(jiān)決打好打贏國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義
國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),做好國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局直接相關(guān),具有更加重要的意義。
打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),國(guó)有企業(yè)特別是中央管理企業(yè),在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,在我們黨執(zhí)政和我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的,必須搞好。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)增加值占到全國(guó)GDP的10%,稅費(fèi)貢獻(xiàn)占到全國(guó)財(cái)政收入的1/6,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)國(guó)家安全、增強(qiáng)綜合國(guó)力作出了重要貢獻(xiàn),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石,是全面建成小康社會(huì)的重要力量。特別是許多中央企業(yè)都是行業(yè)龍頭,涉及的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)面廣,如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)大的波動(dòng),就可能引發(fā)各類風(fēng)險(xiǎn),對(duì)國(guó)家財(cái)政、金融、就業(yè)、民生等造成嚴(yán)重影響。打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn),就是要確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)始終保持平穩(wěn)運(yùn)行,使國(guó)有企業(yè)真正成為有活力、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的市場(chǎng)主體,為穩(wěn)財(cái)政、穩(wěn)就業(yè)作出更大貢獻(xiàn),在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本,是使我國(guó)供給能力更好滿足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的主線,其中一個(gè)重要目標(biāo)就是去掉無(wú)效供給,增加有效供給,形成新的發(fā)展動(dòng)能。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)而且能夠在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。中央企業(yè)多處于石油石化、鋼鐵、煤炭、有色金屬、機(jī)械制造等重化工業(yè)部門(mén),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期,伴隨著對(duì)能源、原材料的旺盛需求,中央企業(yè)的規(guī)模、效益得到快速增長(zhǎng)。但“蘿卜快了不洗泥”,一些中央企業(yè)有效供給能力和市場(chǎng)需求錯(cuò)配的問(wèn)題日漸積累。一方面,中央企業(yè)在原油、粗鋼、動(dòng)力煤、電解鋁、水泥、普通機(jī)床等資源密集、投資導(dǎo)向的低端產(chǎn)品上供給能力過(guò)剩,面臨白熱化競(jìng)爭(zhēng),成本下不來(lái)、價(jià)格上不去,盈利空間受到嚴(yán)重?cái)D壓;另一方面,在特殊鋼材、芯片、液化天然氣船舶(LNG船舶)等高技術(shù)高附加值產(chǎn)品上供給能力不足,無(wú)法滿足高端、精細(xì)化的市場(chǎng)需求。打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn),就是要通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批,全面落實(shí)五大重點(diǎn)任務(wù),加快中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型步伐,減少無(wú)效和低端供給、擴(kuò)大有效和中高端供給,矯正供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配,提高供給質(zhì)量,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)”雙升。
打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)是做強(qiáng)做優(yōu)做大中央企業(yè)的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大。做強(qiáng)做優(yōu)做大是新時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要目標(biāo)。近年來(lái),中央企業(yè)整體實(shí)力顯著增強(qiáng),涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè),2015年美國(guó)《財(cái)富》雜志發(fā)布的世界500強(qiáng)企業(yè)名單中,我國(guó)中央企業(yè)達(dá)到47家。但也應(yīng)當(dāng)看到,目前中央企業(yè)的發(fā)展水平與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求相比,與世界一流企業(yè)相比,仍存在不小的差距。資本運(yùn)行效率有待于進(jìn)一步提高,資本布局結(jié)構(gòu)仍存在分布過(guò)寬、戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)等突出問(wèn)題,資本合理流動(dòng)的機(jī)制尚不健全,制約了國(guó)有資本功能的有效發(fā)揮。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),中央企業(yè)高速增長(zhǎng)時(shí)期積累的矛盾和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯放緩,過(guò)去主要憑借高強(qiáng)度、大規(guī)模要素投入的粗放式增長(zhǎng)模式難以持續(xù),迫切需要通過(guò)優(yōu)化資本布局結(jié)構(gòu)、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)中央企業(yè)的活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn),就是要實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)圖強(qiáng),把發(fā)展的基礎(chǔ)夯得更實(shí)一些,把發(fā)展的質(zhì)量提得更高一些,把競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力錘煉得更強(qiáng)一些,把防風(fēng)險(xiǎn)的屏障筑得更牢一些。
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