2011年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《非遺法》），是我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的一個(gè)里程碑，是我國(guó)文化工作領(lǐng)域一部具歷史意義的法律。制定這部法律，也是履行《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）對(duì)締約國(guó)規(guī)定的義務(wù)。當(dāng)今，非遺保護(hù)工作在全國(guó)不斷推進(jìn)，此時(shí)重溫《非遺法》及與之關(guān)聯(lián)的《公約》，了解其深刻內(nèi)涵和立法用意，特別是把握非遺保護(hù)的宗旨、原則以及非遺保護(hù)與國(guó)家民族大局的關(guān)系，是很有必要的。

臺(tái)灣高山族傳統(tǒng)織布

苗族蠟染

1.開(kāi)啟依法保護(hù)新階段

過(guò)去六十多年，我國(guó)的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不斷發(fā)展進(jìn)步，經(jīng)過(guò)了以下幾個(gè)階段：

新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家動(dòng)員力量對(duì)民族民間文化有重點(diǎn)地組織開(kāi)展了一系列搶救、保護(hù)工作，取得不少成就（例如改革開(kāi)放以來(lái)的民族民間傳統(tǒng)文藝十大集成、評(píng)選工藝美術(shù)大師等），但總體上處于單項(xiàng)的選擇性保護(hù)階段。

2001年，我國(guó)的昆曲藝術(shù)被聯(lián)合國(guó)教科文組織公布為“人類口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”，這是我國(guó)現(xiàn)代意義上的非遺保護(hù)工作的開(kāi)端。2004年，我國(guó)加入聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)于前一年通過(guò)的《公約》。2005年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，在政府的指導(dǎo)和政策引領(lǐng)下，非遺工作進(jìn)入全國(guó)整體性、系統(tǒng)性的保護(hù)階段。同年國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，把非遺保護(hù)和文物保護(hù)放在同等重要的位置，形成了我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的兩大體系。

由于當(dāng)時(shí)非遺保護(hù)的國(guó)家法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)仍為空白，不論是全國(guó)工作需要，還是履行《公約》締約國(guó)義務(wù)，非遺立法勢(shì)在必行。從九屆全國(guó)人大開(kāi)始著手非遺立法工作，經(jīng)歷了跨三屆全國(guó)人大的曲折漫長(zhǎng)過(guò)程。本世紀(jì)初以來(lái)云南等省區(qū)人大在全國(guó)人大推動(dòng)和幫助下，相繼出臺(tái)了相關(guān)的地方法規(guī)；同時(shí)，國(guó)務(wù)院的有關(guān)方針政策措施經(jīng)幾年實(shí)施，積累了成熟經(jīng)驗(yàn)。在這些基礎(chǔ)之上，國(guó)務(wù)院于2010年6月向全國(guó)人大常委會(huì)提交了《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法（草案）》。經(jīng)過(guò)三次常委會(huì)會(huì)議審議、修改，2011年2月十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議以高票通過(guò)該法律草案，自同年6月開(kāi)始施行。從此我國(guó)非遺工作結(jié)束了無(wú)法可依的歷史，進(jìn)入了依法科學(xué)保護(hù)的新階段。