莫龍:中國能夠戰(zhàn)勝人口老齡化嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

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莫龍:中國能夠戰(zhàn)勝人口老齡化嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

2016年2月,習(xí)近平總書記強調(diào)指出,“有效應(yīng)對我國人口老齡化,事關(guān)國家發(fā)展全局,事關(guān)億萬百姓福祉”。中國人口老齡化問題在國際上也引起廣泛關(guān)注,有美國學(xué)者斷言:“中國如何應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn),將決定它能否變成一個繁榮和穩(wěn)定的發(fā)達(dá)國家”。一些人還把人口老齡化用作“唱衰中國”的論據(jù)。那么,21世紀(jì)上半葉,在人口老齡化的不利條件下,中國能否實現(xiàn)既定的目標(biāo),全面建成小康社會,建成現(xiàn)代化的中等發(fā)達(dá)國家?這無疑是一個亟待研究和回答的重大問題。

挑戰(zhàn)嚴(yán)峻

人口老齡化是指人口中老年人口比重增長的現(xiàn)象。人口理論研究和率先出現(xiàn)老齡化的發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗都表明,人口老齡化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響廣泛、復(fù)雜而深刻,既帶來機遇,又對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。

應(yīng)對人口老齡化是世界性難題。人口老齡化已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)地成為21世紀(jì)上半葉中國新的基本國情。中國人口老齡化挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性,源自它的兩個“超常規(guī)”特征。

中國人口老齡化的成因超常規(guī)。一般來說,人口老齡化是經(jīng)濟社會發(fā)展進步到一定階段的必然產(chǎn)物。中國的情況比較特殊。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展嬗變與長期嚴(yán)格的生育控制疊加,共同導(dǎo)致生育率持續(xù)快速下降,從而加快了人口老齡化的形成和發(fā)展。

中國人口老齡化的現(xiàn)象超常規(guī)。一是老齡化程度之高超常規(guī)。據(jù)聯(lián)合國2015年7月預(yù)測,中國人口中60歲及以上老年人口的比重,將從2015年的15.2%,上升為2050年的36.5%。二是老齡化速度之快超常規(guī)。人口中60歲及以上老年人口的比重從12%倍增為24%所需的時間,最早出現(xiàn)老齡化的法國經(jīng)歷了140年(1872—2012),迄今為止老齡化速度最快的日本經(jīng)歷了25年(1977—2002),而中國將只需要20年(2009—2029)。三是老年人口數(shù)量之多超常規(guī)。2015~2050年,中國60歲及以上老年人口數(shù)量將從2.1億增至4.9億。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
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