中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢

熊光清

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中指出：“中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度。”我們必須長期堅持中國特色社會主義制度的政治優(yōu)勢，永不動搖。

中國共產黨具有總攬全局、協調各方的領導優(yōu)勢?？倲埲?、協調各方是中國共產黨領導作用的集中表現，體現著中國特色社會主義政治制度的優(yōu)勢和特點?？倲埲?，就是黨要把主要精力放在具有方向性、全局性、戰(zhàn)略性的問題上，把握正確的政治方向，決定重大的社會政治事務，安排重要的人事任免，在政治、思想、組織方面實施有效領導。協調各方，就是黨要從統籌全局和整體工作的原則出發(fā)，協調好各級黨委、人大、政府、政協的相互關系，協調好紀檢、組織、宣傳、統戰(zhàn)、政法、武裝以及群眾團體等多方面的工作，使其各司其職，各盡其責，相互配合，形成合力。

統領全局、協調各方，既保證了黨的領導作用，又充分發(fā)揮了人大、政府、政協以及人民團體和其他各種社會力量的作用。建設中國特色社會主義是一項偉大而艱巨的事業(yè)，需要最廣泛最充分地調動一切積極因素。中國共產黨總攬全局、協調各方作用的發(fā)揮，具有嚴密的體制機制保障，各級黨委嚴格按照民主集中制的原則，通過建立科學和規(guī)范的領導體制機制，實現對人大、政府、政協、人民團體以及其他組織的領導。人大、政府、政協、人民團體以及其他組織中的黨組織和黨員干部，在依法履行職責、做好本職工作的過程中，必須堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委的決定，以保證黨的主張和黨委意圖能夠實現。

中國是一個擁有超過13億人口的發(fā)展中國家，在這樣大的國家，要把全國人民的力量和意志凝聚起來，沒有一個堅強的領導核心是難以想象的。在中國，只有中國共產黨能夠站在全局高度，為了人民的長遠利益，把握中國發(fā)展的基本方向、制定好發(fā)展戰(zhàn)略、統籌好各方力量、協調好各方利益，從而實現全國一盤棋的局面。

中國特色社會主義民主政治制度具有凝聚民心民智民力的優(yōu)勢。中國特色社會主義民主政治制度有利于集中和體現人民意志，具有匯聚民意民智、凝聚民心民力的作用。改革開放以來，中國社會主義民主政治建設取得了重大進展。其主要表現有：廢除了領導干部職務終身制，確保了國家機關領導者的有序更替；不斷完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，使社會主義民主制度有了完備的制度基礎；同時，不斷擴大人民有序政治參與，順應了人民的要求，體現了人民當家作主的原則。中國特色社會主義民主政治的發(fā)展和完善，成為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的重要政治保障。

中國特色社會主義民主政治集中體現了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，有利于實現民主與效率的統一；有利于解放生產力和發(fā)展生產力、推動經濟發(fā)展和社會進步；有利于維護社會公平正義、促進全體人民共同富裕；有利于有效應對各種風險和挑戰(zhàn)、維護社會秩序和社會穩(wěn)定；有利于維護民族團結和國家統一。中國特色社會主義民主政治在堅持四項基本原則的前提下，積極改革、銳意創(chuàng)新，并在中國政治發(fā)展進程中表現出極強的活力，發(fā)揮著重要作用。

中國特色社會主義制度具有集中力量辦大事的優(yōu)勢。集中力量辦大事，是中國特色社會主義制度的重要特征和重大優(yōu)勢。這一優(yōu)勢在于，國家能夠有效整合社會資源，組織和動員社會力量實施一些重大項目，迅速提高生產力和國際競爭力。中國第一顆原子彈研制工程是第一個在國家層面組織的大科學工程。1959年6月，中央下決心獨立自主研制原子彈開始，僅僅用了5年多的時間，1964年10月，原子彈爆炸試驗成功，中國一躍成為世界五個核大國之一。在科技領域和基礎設施建設領域，中國集中力量取得了一系列成就。從“南水北調”工程、高速公路和鐵路網建設工程到航空航天工程等特大建設項目取得的成就，都是國家層面實施的重大項目，這些項目的成功為中國社會經濟發(fā)展奠定了堅實基礎，充分展示了中國特色社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢。

實踐證明，在社會經濟發(fā)展的一些重要領域，單靠某個部門、某個地區(qū)、某個企業(yè)是難以取得重大進展的，必須通過統籌安排、重點支持，發(fā)揮國家的力量，才能達到目標。當然，要發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，必須充分尊重人民群眾的意見，推進決策的民主化和科學化，避免在重大決策方面出現失誤。

中國國家治理結構和決策體制在政治動員、力量整合、政策推進等方面都具有很強的優(yōu)勢，從而使得國家可以集中力量在一些重要領域實現突破。發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，要努力與社會主義市場經濟相結合，順應時代發(fā)展與社會進步的要求，建立科學民主的體制機制，以確保這一優(yōu)勢能夠得到有效發(fā)揮。隨著改革開放的深入展開，社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢必將發(fā)揮更大作用。

（作者：對外經濟貿易大學國際關系學院副院長、教授）