完善干部正向激勵需要研究的重點問題

關(guān)于干部正向激勵的頂層設(shè)計問題。在調(diào)研中89.1%的干部對出臺綜合性正向激勵保障機制十分期盼。為完善干部隊伍管理的鏈條、進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，建議根據(jù)形勢發(fā)展需要，研究出臺全國性、系統(tǒng)性、專門性的干部正向激勵指導(dǎo)性意見，主要包括考核評價、激勵手段、結(jié)果運用、督促檢查等方面內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，各地、各單位結(jié)合干部隊伍建設(shè)實際情況，分別制定本地、本單位的具體實施辦法。

關(guān)于干部正向激勵的統(tǒng)籌兼顧問題。正向激勵牽涉廣泛，既涉及干部個體，又關(guān)系隊伍整體；既涉及當(dāng)前工作，又關(guān)系長遠(yuǎn)事業(yè)，必須科學(xué)理順各種激勵維度及其內(nèi)在關(guān)系。堅持“正向為主、負(fù)向為輔，正向為先、負(fù)向在后”的原則，協(xié)調(diào)運用正負(fù)向兩種激勵方式，妥善把握尺度和頻次，努力使負(fù)向激勵發(fā)揮出正向效應(yīng)。正確處理短期激勵與長效激勵的關(guān)系，把握干部訴求的階段性變化，綜合運用政治激勵、精神激勵、物質(zhì)激勵等激勵機制，發(fā)揮正向激勵的長效作用。正向激勵既能對大多數(shù)對象開展普遍激勵，又能對部分優(yōu)秀對象進(jìn)行擇優(yōu)激勵。

關(guān)于干部正向激勵的質(zhì)量效益問題。干部正向激勵不在多少，關(guān)鍵在精準(zhǔn)有效、公平公正。這就需要研究實施分層分類針對性激勵辦法，重點在于立足不同領(lǐng)域、層級、年齡、專業(yè)、崗位干部的特點，實行干部差異性激勵。以效果為導(dǎo)向，把握好激勵的時機，用一把尺子量干部，同一標(biāo)準(zhǔn)論獎賞，不搞平衡照顧；堅持按功行賞，讓人人都有可能獲得激勵，實現(xiàn)公正性與差異性的有機統(tǒng)一。根據(jù)職務(wù)層級來分，如對領(lǐng)導(dǎo)干部，要以政治激勵、聲譽激勵為主，充分給予信任；對一般干部，要職務(wù)激勵和物質(zhì)激勵相結(jié)合，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)。

關(guān)于干部正向激勵的合法合規(guī)問題。合法合規(guī)開展激勵是干部正向激勵的基本要求與底線。在激勵政策制定上，堅持在符合法律法規(guī)和制度的前提下，研究制定各項具體激勵制度，杜絕把正常激勵當(dāng)成獎勵，把擇優(yōu)搞成普惠，把破格變成越格，以制度規(guī)范職務(wù)晉升、保障合理福利待遇、提升干部激勵正效應(yīng)。在激勵政策執(zhí)行上，堅持干部選拔任用、職務(wù)晉升、津補貼發(fā)放都按照程序合法合規(guī)進(jìn)行，不與法律法規(guī)、規(guī)范性文件相背離，不亂激勵。