城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是城市基層各類組織、各項(xiàng)工作的“主心骨”。湖南省長(zhǎng)沙市抓“軸心”補(bǔ)“空白”的城市基層黨建工作有效探索，成為推動(dòng)全域全面高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，城市社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)深刻變化，人民對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)，必須充分發(fā)揮城市基層黨建的多重效應(yīng)，調(diào)動(dòng)城市基層各類社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織及各類群體積極性，整合各方面力量資源，為建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

要提升城市治理品質(zhì)，就要強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，讓黨建引領(lǐng)基層治理成為重要抓手。黨對(duì)城市基層的領(lǐng)導(dǎo)，首先是通過(guò)街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。要牢牢牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，明確街道社區(qū)黨組織抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的主責(zé)主業(yè)，賦予其相應(yīng)職責(zé)職權(quán)，為其提供各類資源保障。要把城市基層黨建同基層治理緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，真正實(shí)現(xiàn)共建共治共享。

搞好城市基層黨建，核心是人，關(guān)鍵在人。必須培養(yǎng)一支能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)城市基層黨員干部隊(duì)伍。要牢牢抓住“人”這個(gè)最關(guān)鍵的因素，把社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)納入干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃；要選優(yōu)配強(qiáng)居民區(qū)黨組織書記隊(duì)伍，改變社區(qū)隊(duì)伍人難選、人難留的局面，拓展職業(yè)空間，增強(qiáng)崗位吸引力、隊(duì)伍穩(wěn)定性；要堅(jiān)持職業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展方向，真正做到事業(yè)留人。

打造城市基層黨建“紅色引擎”，必須要以增強(qiáng)群眾福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把老百姓滿意不滿意，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)，生活方便不方便，作為黨建引領(lǐng)全域全面高質(zhì)量發(fā)展成效的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。必須牢記宗旨意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，下好繡花功夫，為群眾提供精細(xì)的城市管理和良好的公共服務(wù)，切實(shí)提高人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。

（作者：曹健華，系中共湖南省委黨校〔湖南行政學(xué)院〕常務(wù)副?！苍骸抽L(zhǎng)）