如何引導(dǎo)村級衛(wèi)生室、文化廣場、便民超市、托老托幼中心等公共服務(wù)設(shè)施，以及農(nóng)民專業(yè)合作社等社會經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)村黨群服務(wù)中心聚集，構(gòu)建集政治引領(lǐng)、議事協(xié)調(diào)、教育培訓(xùn)、文化活動和便民服務(wù)等多種功能為一體的農(nóng)村黨建綜合體，從而增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，打造農(nóng)村基層治理的新模式，成為當(dāng)前地域治理的重要議題。

聚思想，讓群眾聽黨話、跟黨走。農(nóng)村黨建綜合體作為黨員群眾家門口的學(xué)習(xí)教育陣地，以群眾喜聞樂見的形式，推動了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在基層入腦入心、落地生根。凸顯政治功能，實(shí)現(xiàn)潛移默化。在農(nóng)村黨建綜合體醒目位置設(shè)置黨建標(biāo)識，在整體布局中增加黨建元素，引導(dǎo)黨員群眾在潛移默化中接受黨性教育、提升思想認(rèn)識。組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，持續(xù)“補(bǔ)鈣蓄能”。舉辦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣講活動，讓黨員群眾汲取信仰力量、堅(jiān)定理想信念；組織村史、黨史、革命史、新中國史等研學(xué)活動，集體重溫入黨誓詞，分享優(yōu)秀黨員成長故事，讓黨員群眾思想接受洗禮；開展習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明、基層治理等重要論述講解，激勵黨員群眾學(xué)深悟透新思想、全面踐行新理念。注重文化熏陶，建設(shè)教育陣地。把村史館作為農(nóng)村黨建綜合體教育主陣地，通過舊圖片、老物件、革命故事傳承紅色基因，記錄鄉(xiāng)村發(fā)展變遷，承載村民時代記憶，引導(dǎo)黨員群眾記得住鄉(xiāng)愁。

聚服務(wù)，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。農(nóng)村黨建綜合體的出現(xiàn)，迎合了群眾日益增長的多層次需求。統(tǒng)籌整合資源。堅(jiān)持因村制宜、修繕提升，力求綜合利用、一室多用，通過新建、租賃、置換等方式，對不同部門、不同用途的服務(wù)場所進(jìn)行整合，集中設(shè)置行政辦公區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、文化傳承區(qū)、議事協(xié)調(diào)區(qū)、文體娛樂區(qū)等功能區(qū)域，建設(shè)布局合理、集聚緊湊的綜合性服務(wù)場所，從而形成“一核多翼”的綜合性黨建陣地。集聚多元服務(wù)。秉持“功能多集聚、服務(wù)多下沉、信息多跑路、群眾少跑腿”的原則，以“放管服”改革為契機(jī)，敢動“奶酪”、舍得放權(quán)，將政務(wù)事項(xiàng)“上網(wǎng)上線”，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)網(wǎng)上直接辦理。對重大服務(wù)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)工作人員直接到村，現(xiàn)場受理。村“兩委”干部集中辦公、輪流值班，為群眾全程服務(wù)。

聚發(fā)展，讓群眾廣泛參與、從中得實(shí)惠。農(nóng)村黨建綜合體的多元服務(wù)功能，持續(xù)為村集體經(jīng)濟(jì)“輸血造血”，為鄉(xiāng)村振興注入了新活力。調(diào)動各方力量，匯集鄉(xiāng)村治理合力。農(nóng)村黨建綜合體建設(shè)匯集了黨委政府、社會組織、民間組織、駐地單位、村民骨干、鄉(xiāng)賢能人等方方面面的力量，參與主體從“單一”轉(zhuǎn)向“全員”，吸引各類資金、項(xiàng)目等集聚，實(shí)現(xiàn)了資源使用最優(yōu)化。搭建多種載體，激發(fā)村民自治熱情。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際需求，利用農(nóng)村黨建綜合體的集聚效應(yīng)，廣泛開展農(nóng)村黨組織評議、“民主懇談”“村民說事”“四議兩公開”等村民自治活動，積極引導(dǎo)群眾圍繞脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善、健康養(yǎng)老、文化休閑等民生需要，自愿加入或組建各類社會組織，參與村內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動和公共事務(wù)管理，推動農(nóng)村自主議事、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，做到了群眾的事群眾說了算。

（作者系河南省焦作市委書記、市人大常委會主任）