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王義桅:從英國(guó)脫歐看中歐關(guān)系的未來(lái)(8)

(三)“一帶一路”分三階段逐步推進(jìn)

按照設(shè)想,“一帶一路”建設(shè)分三步走。第一階段從2016年開(kāi)始,重要基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)工,“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊布局形成共識(shí),三大自貿(mào)協(xié)定如中國(guó)與斯里蘭卡、中國(guó)與海灣合作組織、中國(guó)與東盟的RCEP完成談判。第二個(gè)階段是到中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年時(shí),打通通往波羅的海、地中海和印度洋的“動(dòng)脈”,幫助內(nèi)陸地區(qū)、內(nèi)陸國(guó)家尋找海洋,大動(dòng)脈打通以后,靜脈和其他的毛細(xì)血管再一通,就形成新一輪世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力。第三個(gè)階段是到2049年中華人民共和國(guó)成立100年左右,“五通”基本實(shí)現(xiàn),形成條條道路通北京的局面。這不僅是一般意義上的交通設(shè)施通,還有軟基礎(chǔ)設(shè)施通,像FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)、治理結(jié)構(gòu)等,有助于中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)。

1.在建項(xiàng)目

現(xiàn)在大量在建項(xiàng)目是跟歐洲合作的。通過(guò)中亞、西亞跟歐洲一起建設(shè),包括現(xiàn)在能源管道的鋪設(shè),涉及與歐洲的終端怎么對(duì)接的問(wèn)題。從產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局看,很多原來(lái)是歐洲的殖民地。六大經(jīng)濟(jì)走廊更是如此。第一個(gè)是新歐亞大陸橋。新歐亞大陸橋,本來(lái)就是歐洲人提出來(lái)的概念,是通過(guò)聯(lián)合國(guó)教科文組織和聯(lián)合國(guó)計(jì)劃開(kāi)發(fā)署提出的。第二個(gè)是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。這是往北邊走的,這些地區(qū)礦產(chǎn)豐富,但利用率非常低。所以中國(guó)通過(guò)設(shè)廠、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作,將來(lái)可能要銷向歐洲。第三個(gè)是中國(guó)-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊,大量涉及歐洲周邊的一些伙伴。第四個(gè)是中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊。這涉及與東南亞的一些合作。第五個(gè)是中巴經(jīng)濟(jì)走廊,這是通往印度洋的。第六個(gè)是海上絲綢之路,包括六大港口的改造,比如西哈努克港、雅加達(dá)港、新加波港、皎漂港、瓜達(dá)爾港、科倫坡港等,都是重要的產(chǎn)業(yè)鏈布局和開(kāi)發(fā)區(qū)布局。像西哈努克港,被認(rèn)為是柬埔寨-深圳的一個(gè)試點(diǎn)。

還有跨境油氣管道的鋪設(shè),很多延伸到歐洲,與歐洲的油氣管道進(jìn)行對(duì)接。

2.資金來(lái)源

在資金方面,英國(guó)人率先加入亞投行,一下子讓亞投行成為世界一流的國(guó)際銀行。到2016年年底可能有100個(gè)國(guó)家加入,可喜局面超過(guò)世界各國(guó)的想象。除了亞投行、絲路基金以外,現(xiàn)在的PPP模式,歐洲現(xiàn)在也在大量推廣。中國(guó)已經(jīng)加入了歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行。大量銀行之間的對(duì)接,通過(guò)建立國(guó)際金融新的市場(chǎng)融資渠道來(lái)提供“一帶一路”建設(shè)所需要的緊缺資金。

3.風(fēng)險(xiǎn)克服

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)克服,也跟歐洲直接相關(guān)。政治風(fēng)險(xiǎn),“一帶一路”所在的地區(qū),有些國(guó)家政局不穩(wěn)定,還有地緣政治沖突,像烏克蘭危機(jī)、美國(guó)的戰(zhàn)略圍堵,俄羅斯的戰(zhàn)略猜疑、印度的戰(zhàn)略不合作、日本的戰(zhàn)略攪局等,這些反襯了歐洲重要性。

安全風(fēng)險(xiǎn)也是如此。有很多跨境的國(guó)際河流,涉及水資源爭(zhēng)端、“三股勢(shì)力”抬頭、中東地區(qū)的穩(wěn)定等。中國(guó)和歐洲有大量的合作空間。美國(guó)人所描繪的“不穩(wěn)定之弧”、文明的斷裂帶、板塊的交接帶,歐洲人以前經(jīng)營(yíng)過(guò)這些地方。而美國(guó)是通過(guò)軍事聯(lián)盟體系來(lái)經(jīng)營(yíng)世界的,并不了解當(dāng)?shù)氐那闆r。而英國(guó)人是派了總督去管理的,總督是要了解當(dāng)?shù)氐恼Z(yǔ)言文化,要管得住,這是不一樣的。

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),也大量與歐洲有關(guān)系。包含著大量的債務(wù)、匯率、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。剛才講的中國(guó)人民幣國(guó)際化,大量與歐洲進(jìn)行貨幣互換,大量進(jìn)入歐洲金融市場(chǎng),以前去的是倫敦,現(xiàn)在是法蘭克福、蘇黎士、盧森堡等。歐元與人民幣聯(lián)手,推動(dòng)國(guó)際金融結(jié)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展和更加公正合理,在未來(lái)有很大的合作空間。

法律風(fēng)險(xiǎn),比如說(shuō)有兩大法律體系——英美法律體系和歐洲大陸法律體系,當(dāng)然還有伊斯蘭的體系,這里也涉及大量與歐洲的合作。

道德風(fēng)險(xiǎn),要規(guī)避美國(guó)人、歐洲人在媒體上描述的中國(guó)在非洲進(jìn)行新殖民主義等風(fēng)險(xiǎn)。在“一帶一路”建設(shè)里要建設(shè)優(yōu)質(zhì)示范工程,而不是讓落后的“豆腐渣”走出去,敗壞“一帶一路”建設(shè)的形象。所以我們反復(fù)強(qiáng)調(diào),企業(yè)為主體、市場(chǎng)運(yùn)作、政府服務(wù)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。這里面大量涉及與歐洲市民社會(huì)的合作。歐洲有很多行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì),馬克思在著作里面大量描繪了這樣的情形。歐洲是這些行會(huì)的發(fā)源地,與中國(guó)可以有大量的治理資源分享、經(jīng)驗(yàn)分享、標(biāo)準(zhǔn)分享。

現(xiàn)在如何規(guī)避上述的風(fēng)險(xiǎn)呢?概括為“兩容、兩分、一抓”。“兩容”:對(duì)外要包容,對(duì)內(nèi)要兼容,域外尤其要與歐洲合作。“兩分”:分工上要分好工、分好責(zé),不能大包大攬。“一抓”:抓住歐洲。這些都是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重要方式。

簡(jiǎn)單總結(jié)一下,“一帶一路”是兩千年古代絲綢之路的振興,涉及全球化的本土化,涉及大量的建設(shè)。歐洲是古代絲綢之路終點(diǎn)站,也是今天建設(shè)“一帶一路”的終點(diǎn)站,抓住歐洲標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)、資金和政治合作的機(jī)遇,對(duì)于建設(shè)“一帶一路”來(lái)說(shuō)都是必不可少的。

責(zé)任編輯:趙葦校對(duì):王瑩最后修改:
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