突出黨規(guī)特色,喚醒黨的意識(shí)。問(wèn)責(zé)條例是第一部規(guī)范黨的問(wèn)責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī),借鑒了制定廉潔自律準(zhǔn)則的好經(jīng)驗(yàn),高度凝練、簡(jiǎn)便易行;實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi),運(yùn)用黨言黨語(yǔ),突出黨內(nèi)規(guī)則特色,體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)管黨治黨理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果。在長(zhǎng)期實(shí)踐中,我們黨創(chuàng)造了多種責(zé)任追究的方式方法。問(wèn)責(zé)條例總結(jié)歷史和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)現(xiàn)行各類規(guī)定中10多種問(wèn)責(zé)方式進(jìn)行整合規(guī)范,規(guī)定對(duì)黨組織問(wèn)責(zé)采取檢查、通報(bào)、改組等方式;對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分等多種方式。無(wú)論是日常的批評(píng)提醒,還是給予紀(jì)律處分,都體現(xiàn)著黨組織的政治堅(jiān)定性,檢驗(yàn)著把握政策的水平,最終目的是讓黨的領(lǐng)導(dǎo)干部受到警示,增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神,肩負(fù)起管黨治黨責(zé)任,自覺(jué)把黨的路線方針政策貫徹下去。
制定規(guī)則既是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是新實(shí)踐的開(kāi)啟。制度創(chuàng)新的過(guò)程就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程,要把握現(xiàn)階段的形勢(shì)、任務(wù)和挑戰(zhàn),找準(zhǔn)正確方向,抓住主要矛盾,使實(shí)踐探索與制定規(guī)則相輔相成、相互促進(jìn)。制定問(wèn)責(zé)條例的方向,就是重點(diǎn)解決不擔(dān)當(dāng)、亂擔(dān)當(dāng)問(wèn)題,把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任傳導(dǎo)下去。任何一項(xiàng)制度都不可能解決所有問(wèn)題,不能把亟待破解的難題淹沒(méi)在大量制度條文中,也不能把重要的政治信號(hào)變成學(xué)術(shù)研討,導(dǎo)致制度遲遲出不了臺(tái)、貽誤了時(shí)機(jī)。要重視制度建設(shè),但也要避免落入“制度陷阱”。制度只有與具體實(shí)踐相結(jié)合,不斷與時(shí)俱進(jìn),其所蘊(yùn)含的力量才能充分釋放。問(wèn)責(zé)條例兼顧必要和可行,做不到的寧可不寫,寫上的就要管用,保證制度的有效性、可執(zhí)行性。
動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。制度的生命在于執(zhí)行,執(zhí)行制度關(guān)鍵在人。各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺(jué)向以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央擔(dān)當(dāng)精神看齊,用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。黨章黨規(guī)黨紀(jì)是面向全黨的,上至中央、下至基層,各級(jí)黨組織都必須貫徹執(zhí)行。各級(jí)黨委尤其是主要負(fù)責(zé)人要聯(lián)系實(shí)際、從自身做起,以身作則、以上率下,手電筒對(duì)著自己照,不能只對(duì)著下級(jí)說(shuō)事。一個(gè)案例勝過(guò)一打綱領(lǐng),實(shí)踐中勇于擔(dān)當(dāng)是第一位的。要以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁兒,敢于較真碰硬,對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的,不能有效貫徹黨的路線方針政策、給黨和人民事業(yè)造成損害的,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、“四風(fēng)”問(wèn)題仍然突出的,對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拒不整改或整改不到位的,對(duì)腐敗問(wèn)題嚴(yán)重、不作為亂作為、群眾反映強(qiáng)烈的,都要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。
紀(jì)委要把自己的職責(zé)擺進(jìn)去。檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,是黨章規(guī)定的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)主要任務(wù)之一。在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記把黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)概括為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),這六個(gè)字是紀(jì)委職責(zé)所在、使命所然,失職失責(zé)更要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任缺失、“探頭”作用沒(méi)有發(fā)揮,能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置、該去問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的;對(duì)紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)、造成惡劣影響的,就要問(wèn)紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組組長(zhǎng))的責(zé)。要制定有效管用、便于操作的實(shí)施細(xì)則和配套措施,責(zé)任追究情況要定期報(bào)告,典型問(wèn)題要公開(kāi)曝光,讓具體鮮活的案例發(fā)揮警示教育作用。中央紀(jì)委和省級(jí)紀(jì)委每年都要盤點(diǎn)問(wèn)責(zé)情況,決不能將制度束之高閣。
不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),這昭示著全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時(shí)。要踏石留印、抓鐵有痕,在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,真正使管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
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