基層審計機(jī)關(guān)開展大數(shù)據(jù)審計存在的困難及對策

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基層審計機(jī)關(guān)開展大數(shù)據(jù)審計存在的困難及對策

核心提示:根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)對大數(shù)據(jù)的定義,所謂“大數(shù)據(jù)”是指為了更經(jīng)濟(jì)更有效地從高頻率、大容量、不同結(jié)構(gòu)和類型的數(shù)據(jù)中獲取價值而設(shè)計的新一代架構(gòu)和技術(shù)。只有具備雄厚的大數(shù)據(jù)資源以及與之相匹配的云計算能力,才能真正實現(xiàn)大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)在審計領(lǐng)域的有效運(yùn)用。

自從國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》出臺后,各地審計機(jī)關(guān)更加重視大數(shù)據(jù)審計工作,積極貫徹落實文件精神,加大數(shù)據(jù)采集力度,并努力探索在審計實踐中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的方法和途徑。實踐證明,大數(shù)據(jù)分析技術(shù)為審計全覆蓋奠定了技術(shù)基礎(chǔ),將疑點查找環(huán)節(jié)提前到了現(xiàn)場審計之前,縮短了現(xiàn)場審計時間,提高了審計工作效率。然而,由于受審計力量、數(shù)據(jù)規(guī)劃等因素影響,目前在基層審計機(jī)關(guān)開展大數(shù)據(jù)審計尚存在一些困難,筆者將結(jié)合實際工作談?wù)勛约簩Υ藛栴}的一些粗淺的認(rèn)識。

一、基層審計機(jī)關(guān)開展大數(shù)據(jù)審計存在的困難

(一)審計力量不足帶來的困難

一是基層審計機(jī)關(guān)往往沒有專門的計算機(jī)中心,也沒有專職的計算機(jī)審計人員,通常是由通過審計署計算機(jī)中級考試的年輕審計業(yè)務(wù)人員兼職,然而年輕的審計業(yè)務(wù)人員即使通過了計算機(jī)中級考試,但其計算機(jī)應(yīng)用水平和審計業(yè)務(wù)水平仍然是有限的,從而導(dǎo)致日常審計中不能充分運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行各類分析,甚至不知道要從被審計單位采集哪些數(shù)據(jù),或者大量的數(shù)據(jù)采集回來躺在電腦里“睡大覺”。

二是基層審計機(jī)關(guān)人少、任務(wù)重,審計人員即使想要充分利用從被審計單位采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行各類分析,但通常陷入沒有時間仔細(xì)思考、摸索和習(xí)得一些分析方法,或者是剛有些分析思路卻被打斷的困境。

(二)缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)劃帶來的困難

根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)對大數(shù)據(jù)的定義,所謂“大數(shù)據(jù)”是指為了更經(jīng)濟(jì)更有效地從高頻率、大容量、不同結(jié)構(gòu)和類型的數(shù)據(jù)中獲取價值而設(shè)計的新一代架構(gòu)和技術(shù),用它來描述和定義信息爆炸時代產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù),并命名與之相關(guān)的技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新?;诖硕x,只有具備雄厚的大數(shù)據(jù)資源以及與之相匹配的云計算能力,才能真正實現(xiàn)大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)在審計領(lǐng)域的有效運(yùn)用。然而,當(dāng)前我國各個政府部門,尤其是基層單位的信息化建設(shè)各自為政,缺少統(tǒng)一的規(guī)劃,導(dǎo)致各部門之間的數(shù)據(jù)存在交叉卻又未統(tǒng)一,相互使用存在困難。

另一方面,由于頂層數(shù)據(jù)規(guī)劃設(shè)計不完善,基層單位的信息化建設(shè)整體比較薄弱,個別單位無電子帳,部分單位財務(wù)數(shù)據(jù)接口不標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)缺失、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高(主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)不完整、格式不一致和不準(zhǔn)確)等現(xiàn)象尚存在,導(dǎo)致無法導(dǎo)入AO系統(tǒng)、SQL數(shù)據(jù)庫中,更別提進(jìn)行數(shù)據(jù)分析了。

(三)審計分析工具應(yīng)用不充分或部分功能不健全帶來的困難

一是審計分析工具應(yīng)用不充分。目前,基層審計機(jī)關(guān)主要應(yīng)用的審計分析軟件就是由審計署開發(fā)的AO系統(tǒng),該系統(tǒng)提供了數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、審計現(xiàn)場管理等系列功能,但是審計人員對該系統(tǒng)的應(yīng)用僅限于采集有匹配接口的財務(wù)數(shù)據(jù)、查看電子賬目、進(jìn)行簡單的查詢分析以及編制審計取證單和工作底稿等,其他如圖表分析、數(shù)值分析等分析功能均較少應(yīng)用。另外,為緩解基層審計機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換壓力,加強(qiáng)各級審計機(jī)關(guān)計算機(jī)審計分析的應(yīng)用,提高審計效率,湖北省審計廳開發(fā)了財政審計云平臺、地稅審計云平臺,省內(nèi)各級審計機(jī)關(guān)可以通過審計內(nèi)網(wǎng)登錄云平臺,利用平臺中的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,或者直接應(yīng)用已上傳的公用分析模型,但是,由于該平臺上線時間較短,且受網(wǎng)絡(luò)連接限制,基層審計機(jī)關(guān)尚未真正利用其各項功能。

二是審計分析工具部分功能不健全或不完全適用于基層審計機(jī)關(guān)。由于基層單位信息系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)庫不盡相同,數(shù)據(jù)類型千差萬別,雖然AO系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)接口較多,但仍然有一些不能匹配的數(shù)據(jù)類型,導(dǎo)致無法應(yīng)用此類數(shù)據(jù)進(jìn)行計算機(jī)分析。另外,審計云平臺中雖然有經(jīng)過審核驗證的公用模型可以利用,但各地審計機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)內(nèi)容各不相同,并不能直接拿來進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

責(zé)任編輯:楊雪校對:蔡暢最后修改:
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