自從國務院《關(guān)于加強審計工作的意見》出臺后，各地審計機關(guān)更加重視大數(shù)據(jù)審計工作,積極貫徹落實文件精神,加大數(shù)據(jù)采集力度,并努力探索在審計實踐中運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的方法和途徑。實踐證明，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)為審計全覆蓋奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，將疑點查找環(huán)節(jié)提前到了現(xiàn)場審計之前，縮短了現(xiàn)場審計時間，提高了審計工作效率。然而，由于受審計力量、數(shù)據(jù)規(guī)劃等因素影響，目前在基層審計機關(guān)開展大數(shù)據(jù)審計尚存在一些困難，筆者將結(jié)合實際工作談談自己對此問題的一些粗淺的認識。

一、基層審計機關(guān)開展大數(shù)據(jù)審計存在的困難

（一）審計力量不足帶來的困難

一是基層審計機關(guān)往往沒有專門的計算機中心，也沒有專職的計算機審計人員，通常是由通過審計署計算機中級考試的年輕審計業(yè)務人員兼職，然而年輕的審計業(yè)務人員即使通過了計算機中級考試，但其計算機應用水平和審計業(yè)務水平仍然是有限的,從而導致日常審計中不能充分運用計算機技術(shù)對數(shù)據(jù)進行各類分析，甚至不知道要從被審計單位采集哪些數(shù)據(jù)，或者大量的數(shù)據(jù)采集回來躺在電腦里“睡大覺”。

二是基層審計機關(guān)人少、任務重，審計人員即使想要充分利用從被審計單位采集的數(shù)據(jù)進行各類分析，但通常陷入沒有時間仔細思考、摸索和習得一些分析方法，或者是剛有些分析思路卻被打斷的困境。

（二）缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)劃帶來的困難

根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）對大數(shù)據(jù)的定義，所謂“大數(shù)據(jù)”是指為了更經(jīng)濟更有效地從高頻率、大容量、不同結(jié)構(gòu)和類型的數(shù)據(jù)中獲取價值而設計的新一代架構(gòu)和技術(shù)，用它來描述和定義信息爆炸時代產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，并命名與之相關(guān)的技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新?；诖硕x，只有具備雄厚的大數(shù)據(jù)資源以及與之相匹配的云計算能力，才能真正實現(xiàn)大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)在審計領(lǐng)域的有效運用。然而，當前我國各個政府部門，尤其是基層單位的信息化建設各自為政，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，導致各部門之間的數(shù)據(jù)存在交叉卻又未統(tǒng)一，相互使用存在困難。

另一方面，由于頂層數(shù)據(jù)規(guī)劃設計不完善，基層單位的信息化建設整體比較薄弱，個別單位無電子帳，部分單位財務數(shù)據(jù)接口不標準、業(yè)務數(shù)據(jù)缺失、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高（主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)不完整、格式不一致和不準確）等現(xiàn)象尚存在，導致無法導入AO系統(tǒng)、SQL數(shù)據(jù)庫中，更別提進行數(shù)據(jù)分析了。

（三）審計分析工具應用不充分或部分功能不健全帶來的困難

一是審計分析工具應用不充分。目前，基層審計機關(guān)主要應用的審計分析軟件就是由審計署開發(fā)的AO系統(tǒng)，該系統(tǒng)提供了數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、審計現(xiàn)場管理等系列功能，但是審計人員對該系統(tǒng)的應用僅限于采集有匹配接口的財務數(shù)據(jù)、查看電子賬目、進行簡單的查詢分析以及編制審計取證單和工作底稿等，其他如圖表分析、數(shù)值分析等分析功能均較少應用。另外，為緩解基層審計機關(guān)數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換壓力，加強各級審計機關(guān)計算機審計分析的應用，提高審計效率，湖北省審計廳開發(fā)了財政審計云平臺、地稅審計云平臺，省內(nèi)各級審計機關(guān)可以通過審計內(nèi)網(wǎng)登錄云平臺，利用平臺中的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)分析，或者直接應用已上傳的公用分析模型，但是，由于該平臺上線時間較短，且受網(wǎng)絡連接限制，基層審計機關(guān)尚未真正利用其各項功能。

二是審計分析工具部分功能不健全或不完全適用于基層審計機關(guān)。由于基層單位信息系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)庫不盡相同，數(shù)據(jù)類型千差萬別，雖然AO系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)的標準接口較多，但仍然有一些不能匹配的數(shù)據(jù)類型，導致無法應用此類數(shù)據(jù)進行計算機分析。另外，審計云平臺中雖然有經(jīng)過審核驗證的公用模型可以利用，但各地審計機關(guān)的數(shù)據(jù)內(nèi)容各不相同，并不能直接拿來進行數(shù)據(jù)分析。