建立在菲律賓共和國(guó)阿基諾三世政府非法行為和訴求基礎(chǔ)上的南海仲裁案仲裁庭7月１２日就涉及領(lǐng)土主權(quán)及海洋劃界等仲裁庭本無(wú)管轄權(quán)的事項(xiàng)作出了非法無(wú)效的所謂最終裁決。

雖然我們至始至終都反復(fù)聲明，對(duì)于所謂的南海仲裁“不接受、不參與、不承認(rèn)、不執(zhí)行”。但并不意味著我們就會(huì)袖手旁觀，任由某些國(guó)家顛倒黑白，說(shuō)三道四。圍繞所謂的“南海仲裁”，我們開(kāi)啟了輿論宣傳。既要講明南海主權(quán)的歷史和現(xiàn)實(shí)真相，也講明背后某些域外國(guó)家的險(xiǎn)惡用心，更要講明和平發(fā)展環(huán)境的來(lái)之不易。如果說(shuō)“仲裁”是一面鏡子，那么誰(shuí)在使陰招，誰(shuí)在破壞現(xiàn)有發(fā)展格局，大家應(yīng)該心知肚明。

客觀而言，“南海仲裁”對(duì)于正在全力以赴抗洪搶險(xiǎn)的中國(guó)來(lái)說(shuō)，確實(shí)是一個(gè)“攪局者”和“搗亂者”。但在大是大非面前，我們一點(diǎn)也不能含糊，一方面我們要全力以赴的抗洪救災(zāi)，一方面也要義正言辭的進(jìn)行輿論反擊。換句話說(shuō)，我們要把“南海仲裁”當(dāng)成一堂愛(ài)國(guó)主義教育課來(lái)普及，讓更多的普通民眾從中感受到國(guó)家的分量與情懷。

重識(shí)“祖宗海”。中國(guó)不覬覦他國(guó)權(quán)益，不嫉妒他國(guó)發(fā)展，但決不放棄我們的正當(dāng)權(quán)益。中國(guó)人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。這是習(xí)近平總書(shū)記在“七一講話“上的莊重宣言，也是對(duì)南海主權(quán)的底線堅(jiān)守。對(duì)于普通民眾來(lái)說(shuō)，我們既要有這種捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的決心，更要有發(fā)自內(nèi)心的愛(ài)國(guó)意識(shí)。

南海諸島自古以來(lái)是中國(guó)的固有領(lǐng)土，中國(guó)對(duì)南海擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。雖然這是每一次我們面對(duì)國(guó)際輿論都會(huì)陳述的一句話，雖然這也是作為普通民眾聽(tīng)得最多的一句話，但真正要說(shuō)清楚這個(gè)“自古以來(lái)”的來(lái)龍去脈時(shí)，或許大多數(shù)人也只知一個(gè)大概。正是由于缺乏一定的歷史認(rèn)知，少數(shù)人才會(huì)被一些花言巧語(yǔ)所蒙蔽，從而導(dǎo)致人云亦云。從這個(gè)角度而言，通過(guò)對(duì)“南海仲裁”的輿論反擊，讓我們?cè)俅伟涯抗馔断蛄嗽?jīng)的歷史。

不忘本來(lái)，才能開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。有了對(duì)歷史知識(shí)的深刻認(rèn)知，才能激發(fā)出強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)激情。無(wú)論是從東漢楊孚《異物志》記載中的“漲海崎頭，水淺而多磁石”里發(fā)現(xiàn)的“漲海”就是我們老祖宗對(duì)南海最早的稱謂，還是從“三最一管”（最早發(fā)現(xiàn)、最早命名、最早開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、連續(xù)不斷地行政管轄）的國(guó)際法對(duì)領(lǐng)土要求的四大基本要素解讀，從2000多年前的秦漢時(shí)期、到唐宋、明清及近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)擁有南海海域及其附近諸島主權(quán)是一個(gè)歷史賡續(xù)與延承。作為中國(guó)人，我們應(yīng)該有這種起碼的歷史自信。從這個(gè)意義而言，我們把南海比作“祖宗海”一點(diǎn)也不為過(guò)。

回頭我們?cè)偌?xì)細(xì)品讀習(xí)近平總書(shū)記的那段“七一講話”，更能體會(huì)到其中的執(zhí)著與堅(jiān)定。愛(ài)國(guó)不是空洞的說(shuō)教，而是根植于歷史與現(xiàn)實(shí)的一種深刻認(rèn)識(shí)。中國(guó)陸地領(lǐng)土約960萬(wàn)平方千米，我國(guó)南海的藍(lán)色國(guó)土就有350萬(wàn)平方千里。不屬于我們的土地，我們一寸也不要，但屬于我們自己的領(lǐng)土，我們寸步不讓。藍(lán)天碧海也是國(guó)之疆域，必須堅(jiān)決拱衛(wèi)，這應(yīng)該是一種基本的愛(ài)國(guó)共識(shí)。

認(rèn)清霸權(quán)嘴臉。所謂的“南海仲裁”，從頭至尾都是少數(shù)國(guó)家背后使陰招而掀起的一股反華、黑華浪潮，是赤裸裸的國(guó)際霸權(quán)和強(qiáng)權(quán)作支撐的一場(chǎng)鬧劇。在這場(chǎng)鬧劇中，既有阿基諾三世政府等菲律賓個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人淺薄的政治認(rèn)識(shí)，也有美國(guó)在背后的慫恿與誘導(dǎo)，還有日本等少數(shù)國(guó)家的煽風(fēng)點(diǎn)火。這是我們審視所謂的“南海仲裁”的核心觀點(diǎn)。

按照《南海各方行為宣言》規(guī)定，有關(guān)爭(zhēng)議由直接相關(guān)當(dāng)事國(guó)之間通過(guò)談判協(xié)商解決。但菲律賓前任政府在某些域外勢(shì)力的策劃操縱下，不經(jīng)當(dāng)事方同意，背棄通過(guò)雙邊談判協(xié)商解決爭(zhēng)端的協(xié)議，違反《南海各方行為宣言》中的承諾，單方面提起所謂仲裁案。其目的顯然不是為了妥善解決爭(zhēng)議，而是意在侵犯中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，損害南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。懷險(xiǎn)惡之心，一意孤行的挑起事端，注定不會(huì)有好結(jié)果。

從所謂的國(guó)際法庭人員組成情況看，明顯由美國(guó)一手安排。也就是說(shuō)國(guó)際法庭儼然成了美國(guó)法庭，國(guó)際法庭的審理本質(zhì)上成了美國(guó)審理，美國(guó)無(wú)疑成了菲律賓的代理律師、主人和當(dāng)家人。表面上美國(guó)意在指責(zé)中國(guó)不遵守國(guó)際法，而從本質(zhì)而言，美國(guó)自身卻是徹頭徹尾的玩弄和操控國(guó)際法于掌故之間的“大玩家”。 美國(guó)某些人口口聲聲以海洋法治的維護(hù)者自居，但卻在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》達(dá)成34年之后仍然拒不批準(zhǔn)《公約》，口口聲聲要求別國(guó)接受第三方爭(zhēng)端解決方式，自己卻避而遠(yuǎn)之，甚至拒不接受國(guó)際法院這一聯(lián)合國(guó)最主要的司法機(jī)構(gòu)作出的判決和命令。這種對(duì)國(guó)際法“合則用，不合則棄”的投機(jī)做法，如何保證國(guó)際法的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和有效性？

美國(guó)操控下的“南海仲裁”其目的是為了擾亂亞太局勢(shì)，遏制中國(guó)的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)其所謂的亞太再平衡戰(zhàn)略。從南海仲裁，到TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定），再到“薩德系統(tǒng)”的部署，這些都是赤裸裸的遏制中國(guó)行為，以實(shí)現(xiàn)其既有霸權(quán)強(qiáng)權(quán)的真實(shí)用心。隨著以中國(guó)為代表的新興國(guó)家的崛起，尤其是世界多極化格局的出現(xiàn)，作為超級(jí)大國(guó)的美國(guó)感受了巨大的壓力，于是自然就玩起了霸權(quán)思維。

在所謂的“南海仲裁”公布前夕，美國(guó)防部長(zhǎng)迫不及待地與菲國(guó)防部長(zhǎng)通電話，討論南海仲裁案裁決相關(guān)議題。“南海仲裁”公布之后，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人即刻發(fā)表聲明稱，菲律賓南海仲裁案仲裁庭公布的所謂裁決對(duì)中菲雙方都有法律拘束力，希望雙方遵守有關(guān)義務(wù)。這種罔顧事實(shí)，為非法無(wú)效的仲裁裁決主張目的霸權(quán)行為再次暴露無(wú)遺。對(duì)此，中方表示了強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)，奉勸美方停止在南海問(wèn)題上挑事生非。

重視發(fā)展之要。我們“不怕邪、不怕事”，既是一種信心，也是一種底氣。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是真功夫。如果我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，實(shí)力不濟(jì)，如何來(lái)發(fā)展高科技，如何來(lái)強(qiáng)化國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)？沒(méi)有“國(guó)之重器”，如何來(lái)威懾強(qiáng)權(quán)和霸權(quán)？從20年前的“臺(tái)海危機(jī)”，到17年前中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館被炸，再到15年前的中美南海撞機(jī)事件，我們深刻感知到了國(guó)家發(fā)展強(qiáng)大的重要性。正是有了改革開(kāi)放三十多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，才有了國(guó)家綜合實(shí)力的全面提升。

尤其是黨的十八大以來(lái)，一方面不斷深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員，調(diào)整改善軍種比例，優(yōu)化軍種力量結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù)改革部隊(duì)編成，推動(dòng)軍隊(duì)規(guī)模更加適度，功能更加完善，結(jié)構(gòu)更加合理，編成更加科學(xué)，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。一方面則不斷加大投入，從新一代北斗導(dǎo)航衛(wèi)星到長(zhǎng)征六號(hào)”的首飛 、從“一箭多星”到“神十”飛天與天宮一號(hào)對(duì)接，再到運(yùn)-20飛機(jī)正式列裝，中國(guó)軍事利劍更加鋒利、更加精良。正因如此，前國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)才能底氣十足在中美智庫(kù)南海問(wèn)題對(duì)話會(huì)上放出“哪怕美國(guó)全部10個(gè)航母戰(zhàn)斗群都開(kāi)進(jìn)南海，也嚇不倒中國(guó)人！”的狠話。豺狼來(lái)了有獵槍，我們不僅僅有獵槍，更有“殺手锏”。

中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民從苦難中走過(guò)來(lái)，深知和平的珍貴、發(fā)展的價(jià)值，把促進(jìn)世界和平與發(fā)展視為自己的神圣職責(zé)。今天的人類比以往任何時(shí)候都更有條件共同朝著和平與發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。中國(guó)主張各國(guó)人民同心協(xié)力，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，以合作取代對(duì)抗，以共贏取代獨(dú)占。我們不懼怕任何挑釁與恫嚇，我們有能力捍衛(wèi)自己的國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)自己的核心利益，這是我們義不容辭的責(zé)任。同時(shí)我們也要利用好和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境和空間，繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持中高速發(fā)展，這也是“南海仲裁”給予我們的深刻啟示。

凝聚愛(ài)國(guó)共識(shí)。在“南海仲裁”出籠之后，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理、中國(guó)政府、外交部、外交部長(zhǎng)等從不同的層面密集發(fā)聲，嚴(yán)正申明了中國(guó)的立場(chǎng)態(tài)度。南海諸島自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土。中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益在任何情況下不受所謂菲律賓南海仲裁案裁決的影響。中國(guó)不接受任何基于該仲裁裁決的主張和行動(dòng)。中國(guó)一貫維護(hù)國(guó)際法治以及公平和正義，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。中國(guó)堅(jiān)定致力于維護(hù)南海和平穩(wěn)定，致力于同直接有關(guān)的當(dāng)事國(guó)在尊重歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)際法，通過(guò)談判協(xié)商和平解決有關(guān)爭(zhēng)議。

中國(guó)的主張不僅贏得了世界輿論的肯定，而且也贏得了國(guó)內(nèi)民眾的廣泛支持。據(jù)悉，當(dāng)前，有70多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織、數(shù)十個(gè)國(guó)外政黨公開(kāi)支持中國(guó)立場(chǎng)，中國(guó)并不孤立，朋友遍及天下。而據(jù)環(huán)球輿情調(diào)查中心近日以南海仲裁案為主題進(jìn)行調(diào)查，對(duì)“中國(guó)政府在南海仲裁案上不參與、不接受、不承認(rèn)態(tài)度”表示支持的受訪者達(dá)88.1%。其中，西安受訪者表示支持的比例最高，達(dá)到92.9%。而這種強(qiáng)大的民意支持，從某種意義而言也是一種愛(ài)國(guó)共識(shí)。

在微信及QQ群悄然傳遞著這樣一段文字：南海仲裁案如若引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，不管你在哪里路遇軍列、軍車、部隊(duì)運(yùn)輸車、導(dǎo)彈車、軍機(jī)，戰(zhàn)艦、航母、補(bǔ)給艦，勿拍照、錄小視頻發(fā)到互聯(lián)網(wǎng)，你的無(wú)意動(dòng)作就泄漏了軍事機(jī)密，愛(ài)祖國(guó)請(qǐng)為國(guó)保密。雖然這只是一種善意的提醒，但從中也可以看到普通群眾自發(fā)的愛(ài)國(guó)情懷。

越是艱難，越是堅(jiān)強(qiáng)。面對(duì)近代以來(lái)所面臨的山河破碎、生靈涂炭的苦難，中國(guó)人民沒(méi)有屈服，而是挺起脊梁、奮起抗?fàn)帲园僬鄄粨系木?，進(jìn)行了一場(chǎng)場(chǎng)氣壯山河的斗爭(zhēng)，譜寫(xiě)了一曲曲可歌可泣的史詩(shī)。面對(duì)美國(guó)為首的一些勢(shì)力掀起的所謂“南海仲裁”風(fēng)浪，我們依然要保持戰(zhàn)略定力，不要讓“一張廢紙”干擾了我們發(fā)展的方向，動(dòng)搖我們的發(fā)展信心，唯有萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)一致，才能讓南海風(fēng)平浪靜。

（作者單位：四川省都江堰市幸福街道辦事處黨政辦）

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