抗戰(zhàn)勝利后，根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》，中國海軍奉命接收并進駐南海諸島。這是我國第一次在南海諸島常態(tài)化部署軍事力量，向世界公開宣告我國收復了被日本占領(lǐng)的南海諸島，得到了世界主要大國的尊重和認可，特別是南海周邊國家的承認，同時也奠定了此后我國在南海的基本戰(zhàn)略態(tài)勢。

抗戰(zhàn)勝利后中國海軍奉命接收并進駐南海諸島

1937年7月，日本發(fā)動“七七事變”開始全面侵華戰(zhàn)爭后，就將侵略的魔爪伸向我國南海諸島。1937年9月，日軍侵占了東沙島，1939年3月，日軍又侵占了西沙、南沙群島，4月9日，日本駐臺總督府發(fā)布公報稱：東沙、西沙和南沙群島已“劃歸”日本帝國領(lǐng)土，屬臺灣高雄縣管轄，并將南沙群島改名為“新南群島”。

對于日本侵略南海諸島的行徑，中國政府和人民一直在進行著不屈不撓的斗爭。1941年12月日本偷襲珍珠港后，國民政府正式對日宣戰(zhàn)，并宣告“一律廢止”中日間所有不平等條約，這就意味著臺灣、南海諸島等從法理上已經(jīng)恢復為中國領(lǐng)土的一部分。此后，國民政府發(fā)起了強力收復被日本侵占地的運動，并爭取到美、英等同盟國的支持和承認。

1943年11月下旬，中美英三國首腦在埃及開羅召開國際會議，發(fā)布《開羅宣言》，鄭重宣布：“剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開始以后在太平洋所得的或所占領(lǐng)之一切島嶼，在使日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如滿洲、臺灣、澎湖群島等，歸還中華民國。”南海諸島嶼當然屬于要求日本歸還的中國領(lǐng)土的范疇。

1945年7月26日，中美英三國首腦和外長在柏林西南波茨坦舉行會議，并于當日發(fā)表《波茨坦公告》，再次確認了中國收復失地的立場，其中第八條規(guī)定：“開羅宣言之條件必將實施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)。”

1945年8月15日，日本無條件投降，中國取得了抗戰(zhàn)勝利，南海諸島的收回已經(jīng)成為歷史的必然。1946年9月2日，國民政府行政院發(fā)出了關(guān)于接收南海諸島的訓令。

隨后，海軍總司令部調(diào)護航驅(qū)逐艦太平號、驅(qū)潛艦永興號、坦克登陸艦中建號和中業(yè)號等4艦組成進駐西沙、南沙群島艦隊。派上校林遵為指揮官，姚汝鈺為副指揮官，上尉林煥章和張君然為參謀。為爭取時間，由林遵偕林煥章率太平、中業(yè)兩艦進駐南沙群島，姚汝鈺偕張君然率永興、中建兩艦進駐西沙群島，分頭執(zhí)行任務(wù)。

11月24日凌晨，永興、中建兩艦抵達永興島，29日上午為收復西沙群島紀念碑揭幕，同時舉行升旗典禮。兩艦在考察琛航島、廣金島以及察看珊瑚島后于11月30日下午返抵榆林港。12月10日上午，太平、中業(yè)兩艦抵達太平島，組織搬運物資上島，進行接收、修建、考察等工作，舉行接收儀式，17日任務(wù)完成后返航，20日到達榆林港。

1947年1月，國防部主持召開西沙、南沙群島建設(shè)會議，決定西沙、南沙群島之行政隸屬問題“目前暫由海軍管理，俟海南島行政特別區(qū)奉準成立，即歸該區(qū)管轄”。3月，太平艦接收了東沙群島。

5月16日海軍總司令部命令：“遵照行政院命令，海軍暫行代管各群島的行政工作，相應(yīng)設(shè)置海軍各群島管理處，并派張君然為西沙群島管理處主任；在廣州設(shè)置海軍黃埔巡防處，派姚汝鈺為處長。”至此，我國已完成對包括東沙、西沙、南沙群島在內(nèi)的南海諸島的接收和進駐工作。