利益管理的正義性問題

當(dāng)今時代，利益實踐已成為一種重要社會實踐，利益關(guān)系已成為一種重要社會關(guān)系，出現(xiàn)了一系列深層次利益矛盾甚至利益沖突。在這一背景下，利益管理的重要性日益凸顯。從管理現(xiàn)實看，當(dāng)今世界上幾乎所有政府都把利益管理作為關(guān)系國家健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民幸福安康的重要任務(wù)。這也決定了利益管理成為國內(nèi)外管理哲學(xué)關(guān)注的一個重點領(lǐng)域。

在利益管理中，正義性問題是一個根本問題。利益管理只有具有正義性，才能獲得人們的認同和支持。對利益管理正義性的研究，應(yīng)關(guān)注兩個方面的問題：一方面，是如何確立利益管理正義性的標準。這包括利益管理正義性標準的內(nèi)涵以及如何體現(xiàn)和落實這些標準等。另一方面，是如何確立利益管理正義的基本理念。一是利益創(chuàng)造方面的正義理念。以往的研究對這方面重視不夠。實際上，在利益創(chuàng)造的目的、社會資源的利用和利益主體的創(chuàng)造手段等方面，都會產(chǎn)生正義與否的問題。二是利益分配方面的正義理念。究竟什么樣的利益分配尺度是正義的，這種尺度是單一的還是復(fù)合的，這些問題都需要深入研究。就我國來說，中國特色社會主義的社會性質(zhì)和生產(chǎn)力不夠發(fā)達的現(xiàn)實狀況，決定了必須以按勞分配為主導(dǎo)尺度；同時，我國社會是一個不斷向更高歷史階段邁進的社會，當(dāng)發(fā)展到一定程度時，只有更加重視共享、實質(zhì)平等等尺度，才能實現(xiàn)利益分配的充分正義。三是不同領(lǐng)域利益管理的正義理念。經(jīng)濟利益、政治利益、文化利益、社會利益等領(lǐng)域的管理具有異質(zhì)性，需要確立不同的正義理念。

管理制度的合理性問題

習(xí)近平同志強調(diào)，法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。當(dāng)前，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠平衡、社會矛盾較多、環(huán)境污染嚴重等突出問題，反映了一些領(lǐng)域和層面的管理制度不夠合理。在國家層面，管理制度是為了貫徹落實根本制度而建立的體制機制，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面的管理體制機制。在微觀組織層面，結(jié)構(gòu)安排、決策執(zhí)行、人力資源、激勵獎懲等方面的規(guī)章規(guī)定都是管理制度。無論國家還是微觀組織的運行和發(fā)展，都主要是通過管理制度來進行的；管理制度是否合理、合理的程度如何，是一個國家、一個組織能否實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的根本條件。因此，推進我國管理哲學(xué)創(chuàng)新發(fā)展，需要對管理制度的合理性問題進行深入研究。

研究管理制度的合理性，首先要研究管理制度如何才能實現(xiàn)管理的最終目的。比如，我國的國有資產(chǎn)管理體制主要是為了促進生產(chǎn)資料公有制健康發(fā)展、造福社會和人民；只有服從服務(wù)于這一最終目的，我國的國有資產(chǎn)管理體制才是合理的。其次要研究管理制度在科學(xué)和價值兩個向度上的合理性。管理制度是國家發(fā)展的一種工具和手段，因而需要具備科學(xué)性；同時，它在很大程度上關(guān)系人們思想品格的塑造和民族整體精神形象的樹立，因而需要蘊含價值取向與人文關(guān)懷。最后要研究管理制度在社會向度上的合理性。管理是社會生活的一個部分，使管理制度合乎社會發(fā)展、社會合作的根本要求，是管理制度合理性不可缺少的要素。

探討管理制度的合理性具有重要現(xiàn)實意義。比如，在一個國家的收入分配方式?jīng)Q策方面，確立不同行業(yè)勞動貢獻的比較評價機制很有必要。只有這種機制是基本科學(xué)的，才能保證收入分配的公平合理。從我國來看，目前一些地方和部門建立的相關(guān)機制還不夠科學(xué)合理，有待改進和完善。這也是我們強調(diào)收入分配管理制度改革的一個重要原因。

（作者為中國人民大學(xué)管理哲學(xué)研究中心主任、教授）