二要增強(qiáng)大局意識。制定和落實(shí)黨在各方面的決策部署，都要站在黨和國家的大局上想問題，把國際國內(nèi)“兩個大局”、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”、引領(lǐng)新常態(tài)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，學(xué)深學(xué)透、融會貫通，自覺貫徹到所分管方面的工作中去。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要在自己的工作中，認(rèn)識大局、把握大局、服從大局。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)好各地區(qū)、各部門、各單位的工作，都要做到既為一域爭光、又為全局添彩。

三要增強(qiáng)核心意識。其一，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在整體上是領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的核心力量。其二，中國共產(chǎn)黨的中央委員會，特別是中央政治局和政治局常委會，是對全黨實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的核心。黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。其三，在中央政治局常委會這個核心領(lǐng)導(dǎo)層,要形成一個大家公認(rèn)的、人民滿意的中央領(lǐng)導(dǎo)集體中的核心。

四要增強(qiáng)看齊意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺地向黨中央看齊，向黨的理論、路線、方針、政策看齊，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。必須經(jīng)?？待R、主動看齊、做到真正看齊。增強(qiáng)看齊意識，就是始終同黨中央保持一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，切實(shí)保證政令暢通。這是關(guān)系黨、民族、國家前途命運(yùn)的方向性、原則性問題。

（五）健全督查問責(zé)機(jī)制。堅(jiān)決整肅庸政、懶政、怠政行為，決不允許占著位子不干事，重點(diǎn)是建立健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制。給我們的改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。

2015年的《政府工作報(bào)告》就已指出，對工作不力的，要約談?wù)]勉；對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任。當(dāng)然，現(xiàn)在確實(shí)有不少官員勤奮奉公、追求創(chuàng)新，但確實(shí)也有不少官員出工不出力、思想境界不高、精神萎靡不振、安于現(xiàn)狀、樂于守成。這后面一部分人對工作不上心，往往多一事不如少一事；感嘆當(dāng)官沒好處，得過且過、拖著磨著，或是變相地不給好處不辦事；不敢擔(dān)當(dāng)、怕問題、怕遭非議，遇到矛盾就躲著走、碰到困難就繞道走，不愿得罪人，充當(dāng)老好人；認(rèn)為干多干少一個樣。

從2015年開始，國務(wù)院分三批處理為官不為、庸政懶政怠政的干部。2015年8月，國務(wù)院大督查第一批，對7省的59名干部在審批、決策和監(jiān)督等政策執(zhí)行過程中懶政怠政、失察失職瀆職等不作為問題，給予了相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，個別違法者受到刑事處理；同年9月，國務(wù)院大督查第二批，針對資金沉淀、項(xiàng)目拖延、土地閑置、棚戶區(qū)改造遲緩的懶政怠政問題，依法依規(guī)對24個省(區(qū)、市)、249人進(jìn)行問責(zé)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；2016年1月，國務(wù)院大督查第三批，主要聚焦教育、社會保障、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域不落實(shí)、不作為的情況，并針對保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度慢、公租房分配遲緩、安全生產(chǎn)隱患整改不及時，以及重點(diǎn)民生項(xiàng)目拖延等問題，對1148名責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)。

那么，怎樣解決為官不為、庸政懶政怠政的現(xiàn)象呢？

其一，找一下為官不為、庸政懶政怠政的內(nèi)在成因。一是理想信念缺失；二是責(zé)任意識淡??；三是素質(zhì)能力不足；四是用人導(dǎo)向偏差；五是制度規(guī)定缺陷。

其二，分析一下干部勤政務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的動力來源。一是精神動力；二是物質(zhì)動力；三是制度動力。這三大動力不可偏廢、不可或缺。過去，我們對公務(wù)員和干部勤政務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的精神動力過于強(qiáng)調(diào)、倚重，相對忽視甚至否定物質(zhì)動力和制度動力的作用。現(xiàn)在應(yīng)在繼續(xù)發(fā)揮精神動力作用的同時，使物質(zhì)動力和制度動力的作用也跟得上。

其三，制定激發(fā)公務(wù)員和干部勤政務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的舉措。一要激發(fā)精神動力。增強(qiáng)干部的公仆意識、責(zé)任意識。二要激發(fā)物質(zhì)動力。就是注重公務(wù)員和干部的個人利益問題，切實(shí)解決公務(wù)員和干部收入過低，以及干事創(chuàng)業(yè)與其物質(zhì)待遇不相稱的問題。三要激發(fā)制度動力。要依托制度，營造良好的政治生態(tài)，以及干事創(chuàng)業(yè)的寬松氛圍。要有容錯糾錯的機(jī)制與環(huán)境，對創(chuàng)業(yè)者求賢若渴、知人善任，同時，使創(chuàng)業(yè)者心情愉悅、敢于擔(dān)當(dāng)。

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