二要建設(shè)創(chuàng)新政府。創(chuàng)新政府包含兩層含義：其一，政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的立足點(diǎn)必須放在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上。將過(guò)去政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要靠資源、組織能力、資金投入，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕縿?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

其二，從政府自身建設(shè)方面來(lái)看，只有通過(guò)創(chuàng)新，才能夠降低政府成本、提高政府效能。因此，就要解決政府創(chuàng)新發(fā)展中存在的資源不足、動(dòng)力不足等瓶頸問(wèn)題，包括體制機(jī)制方面的弊端問(wèn)題。

三要建設(shè)廉潔政府。就是堅(jiān)持依法用權(quán)、倡儉治奢，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈地糾正“四風(fēng)”；繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院的“約法三章”，對(duì)腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處，腐敗行為不管是出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，還是發(fā)生在群眾身邊，都要嚴(yán)加懲治。

四要建設(shè)服務(wù)型政府。就是必須堅(jiān)持主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)，切實(shí)做到勤政為民。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我們的精神面貌也要有新狀態(tài)。政府公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把為人民謀發(fā)展、增福祉，作為最大的責(zé)任，始終把現(xiàn)代化建設(shè)使命扛在肩上，始終把群眾的冷暖、憂樂(lè)放在心頭。各級(jí)政府要切實(shí)履行職責(zé)、狠抓貫徹落實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。   

（二）推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革向縱深發(fā)展。這里面包含的工作重點(diǎn)比較多，有許多比較細(xì)的方面，歸納起來(lái)看，主要有以下要點(diǎn)。

一要以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。

二要繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，并且注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位的問(wèn)題。對(duì)下放的審批事項(xiàng)，要讓地方能接得住、接得好。

三要深化商事制度改革，開展證照分離試點(diǎn)。

四要全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

五要對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)家職業(yè)資格實(shí)行目錄清單管理。還要深化價(jià)格改革，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。

六要修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中、事后的監(jiān)管方式。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，即是：隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果。

七要推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會(huì)監(jiān)督。

八要大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，使居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

（三）堅(jiān)持廉潔履職，深入推進(jìn)反腐倡廉。在“十三五”期間，反腐敗仍然面臨嚴(yán)峻、復(fù)雜的形勢(shì)。不但要繼續(xù)清除腐敗的存量，更重要的是把遏制腐敗的增量抓起來(lái)，不讓腐敗繼續(xù)產(chǎn)生。這才是我們的根本目的。因此，我們必須走依托制度反腐的道路。

一要確定制度反腐的根本保障措施。就是要形成、建構(gòu)“不想腐、不敢腐、不能腐”的“三不”反腐制度體系。

二要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。全面從嚴(yán)治黨是要講責(zé)任制的，特別是新出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十四條規(guī)定，今后不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予警告或者嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，還要給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。   

三要加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措，減少尋租空間，鏟除滋生腐敗的土壤。

四要將黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)定不移地懲治腐敗。

（四）增強(qiáng)政府和公務(wù)員的“四大意識(shí)”。就是2016年《政府工作報(bào)告》里面提到的，政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。通過(guò)增強(qiáng)“四大意識(shí)”，加強(qiáng)政府的作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。

一要增強(qiáng)政治意識(shí)。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向，都要有堅(jiān)定的馬克思主義信仰、堅(jiān)定的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念，并為這種理想信念矢志不渝地奮斗。增強(qiáng)政治意識(shí)的重點(diǎn)，就是要做“政治的明白人”。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、政治警覺(jué)性和政治鑒別力。不要被負(fù)面輿論牽著鼻子走，要堅(jiān)守對(duì)黨忠誠(chéng)的政治立場(chǎng)。無(wú)論在何時(shí)、何地、何種情況下，始終堅(jiān)定地站在黨和人民的立場(chǎng)上，嚴(yán)明和嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，始終做到愛(ài)黨、信黨、護(hù)黨、跟黨走。