多管齊下擴(kuò)大中等收入群體

基于上述因素的復(fù)雜影響，要擴(kuò)大中等收入群體就必須多管齊下。

通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與制度變革來(lái)促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)而促使“白領(lǐng)”與高級(jí)“藍(lán)領(lǐng)”隊(duì)伍不斷壯大。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，“去產(chǎn)能”應(yīng)當(dāng)以同時(shí)取得產(chǎn)業(yè)升級(jí)效果為追求目標(biāo)，而進(jìn)一步發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)將有效地優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，以此奠定擴(kuò)大中等收入群體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、就業(yè)基礎(chǔ)與收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)。

深化收入分配體制改革，讓勞動(dòng)者報(bào)酬穩(wěn)步提升。一方面，應(yīng)盡快扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中占比持續(xù)下滑的勢(shì)頭，使之逐步提升到60%左右；另一方面，要優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，確保勤勞者能夠致富，確保創(chuàng)造性勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng)能夠獲得應(yīng)有的收益回報(bào)，同時(shí)抑制投機(jī)者與投機(jī)性收入，堅(jiān)決打擊非法收入。

健全社會(huì)保障體系，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力與安全感。堅(jiān)守責(zé)任合理分擔(dān)和群體互助共濟(jì)的社會(huì)保障本色，盡快促使法定社會(huì)保障制度走向定型，真正構(gòu)建起責(zé)任邊界清晰、分工明確的多層次保障體系，特別是要讓醫(yī)療服務(wù)回歸公益，讓國(guó)民教育增進(jìn)公益，讓養(yǎng)老育幼等公共服務(wù)維護(hù)公益，讓住宅從投資品、投機(jī)品回歸正常的生活消費(fèi)品。所有這些，將從根本上解除人們的后顧之憂，增強(qiáng)人們的安全感，這是擴(kuò)大中等收入群體并確保其生活品質(zhì)的重要條件。

努力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民的資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)積累。有恒產(chǎn)者有恒心，有安全感方有幸福感，這是自古以來(lái)的民生規(guī)律。因此，在不斷擴(kuò)大中等收入群體的過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)高度重視城鄉(xiāng)居民的資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)積累，當(dāng)務(wù)之急是要盡快打破一些領(lǐng)域的壟斷局面和排斥民間資本的現(xiàn)象，暢通居民個(gè)人投資渠道；同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化私人財(cái)產(chǎn)（包括房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等）保護(hù)，讓中等收入者有恒產(chǎn)，讓有恒產(chǎn)者有恒心。

（作者系中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）