鄭功成:擴(kuò)大中等收入群體的要點(diǎn)與路徑(2)

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鄭功成:擴(kuò)大中等收入群體的要點(diǎn)與路徑(2)

界定中等收入群體宜綜合考慮收入、資產(chǎn)、消費(fèi)與安全感

一般而言,人們很容易將中等收入群體簡單定位在收入水平上,事實(shí)上,中等收入群體應(yīng)當(dāng)是一個(gè)內(nèi)涵豐富的綜合性指標(biāo)。筆者認(rèn)為至少應(yīng)當(dāng)包括如下四要素:

一是超過社會(huì)平均水平的收入水準(zhǔn)。一定的收入水平?jīng)Q定著人們的生活水準(zhǔn)與生活質(zhì)量,中等收入群體的收入雖然應(yīng)當(dāng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,但超過當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的社會(huì)平均收入水準(zhǔn)則是一個(gè)底線。如果消費(fèi)品價(jià)格畸形或者抵御生活風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制欠缺,往往需要超過社會(huì)平均收入水平一倍以上才能提供相對(duì)穩(wěn)定的生活條件。

二是一定的資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)積累,包括貨幣、房屋等。這是中等收入群體具備現(xiàn)實(shí)消費(fèi)能力并具有安全感的物質(zhì)基礎(chǔ),也應(yīng)當(dāng)是中等收入群體穩(wěn)定的特征。以北京為例,在數(shù)萬元一平方米的房價(jià)和偏高的房租面前,如果沒有屬于自己的住宅,即使月均收入一萬元,也不能算是進(jìn)入了中等收入群體,因?yàn)橐惶鬃≌阋宰屩械仁杖胝叩氖杖胂倪^半。

三是較強(qiáng)的消費(fèi)能力,包括一定的支付能力與合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。中等收入群體應(yīng)當(dāng)是社會(huì)消費(fèi)的主力軍,是時(shí)代消費(fèi)潮流的中堅(jiān)力量,其消費(fèi)結(jié)構(gòu)不僅應(yīng)包含有質(zhì)量的日常消費(fèi),而且應(yīng)成為旅游、文化等消費(fèi)的主體消費(fèi)群體。

四是安全感。這是一個(gè)主觀性指標(biāo),但又必須以具備相應(yīng)的抵御生活風(fēng)險(xiǎn)能力和能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定預(yù)期的能力為條件,有了安全感,才會(huì)有幸福感。

只有同時(shí)具備上述四要素者,才是穩(wěn)定的有質(zhì)量的中等收入者。當(dāng)然,上述四要素在不同地區(qū)之間具有差異性,而且都是發(fā)展變化的。因此,中等收入群體也應(yīng)當(dāng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念。但無論如何,努力改善上述四要素將是擴(kuò)大中等收入群體的主要路徑。

妨礙中等收入群體擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)因素

從1978年到2015年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從3645億元增長到67.67萬億元,增長184倍多;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從381元增長到49351元,增長128.53倍。但在13億多人口中,根據(jù)前述四要素判斷,中等收入群體占總?cè)丝诘谋戎夭怀^20%,一部分人即使根據(jù)收入水準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)歸入中等收入群體,但受房價(jià)等因素的影響而具有明顯的不確定性。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),發(fā)達(dá)國家的中等收入群體一般占所在國家人口的半數(shù)以上,比如,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)界測算出來的該國中等收入者大約占總?cè)丝诘?0%。

在經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長與社會(huì)財(cái)富快速積累的大背景下,導(dǎo)致我國中等收入群體規(guī)模偏小、不穩(wěn)定性偏高的原因是多方面的,但總體而言,主要有四個(gè)原因:一是低端產(chǎn)業(yè)、低端就業(yè)占比偏大與高素質(zhì)勞動(dòng)者占比偏小,直接制約著中等收入群體的擴(kuò)大;二是收入分配長期存在著失衡現(xiàn)象,勞動(dòng)者報(bào)酬總體偏低,創(chuàng)造性勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng)尚未得到充分認(rèn)可,稅收制度亦缺乏正向激勵(lì)功能,導(dǎo)致勤勞未必能夠致富;三是社會(huì)保障制度還不健全,尚欠公平,基本公共服務(wù)均等化還有很大差距,包括重特大疾病等在內(nèi)的生活風(fēng)險(xiǎn)纏住了一部分人邁向中等收入群體的腳步;四是房價(jià)過高與戶籍壁壘消解了一部分中等收入家庭的收入。因?yàn)樽≌巧畋匦杵?,子女教育等與戶籍緊密關(guān)聯(lián)的各種社會(huì)權(quán)益也是生活必需品,在城市特別是大城市生活,一套住宅足以壓垮一個(gè)“中產(chǎn)”,為教育、醫(yī)療等付出的代價(jià)亦會(huì)直接影響到中等收入者的生活質(zhì)量。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):楊雪最后修改:
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