二、深刻理解我們黨面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的內(nèi)容

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要明大勢(shì)、看大局，深刻把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展基本走勢(shì)，把我們所處的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件分析透，把我們前進(jìn)的方向和目標(biāo)理清楚，把我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)搞明白，堅(jiān)持立足優(yōu)勢(shì)、趨利避害、積極作為，不斷推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。我們要在矛盾和問題、成績(jī)和不足相互交織中，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握我們黨面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。下面，我從世情、國(guó)情和黨情三個(gè)方面嘗試加以解決。

（一）世情中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出，中國(guó)將越來越開放，同世界的互動(dòng)越來越緊密，機(jī)遇共享、命運(yùn)與共的關(guān)系日益凸顯。這一論斷告訴我們，隨著我國(guó)對(duì)外開放的不斷深入，世情給我國(guó)和世界帶來越來越多的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

從國(guó)際機(jī)遇看，盡管近些年來世界上發(fā)生了美國(guó)金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)、中東局部戰(zhàn)亂、非洲部分政權(quán)顛覆等一系列具有全局性和戰(zhàn)略性影響的重大事件，對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響，但總的看，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際機(jī)遇增多，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變，我國(guó)發(fā)展依然面臨許多有利條件和因素。

第一，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，這是最大的機(jī)遇。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化繼續(xù)推進(jìn)，科技革命孕育新突破，各國(guó)相互依存達(dá)到前所未有的程度，全球合作向多層次全方位拓展，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力增強(qiáng)，世界力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展，國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定。雖然當(dāng)前局部動(dòng)蕩或局部戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生，但維護(hù)和平、制約戰(zhàn)爭(zhēng)、牽制霸權(quán)的因素不斷增長(zhǎng)，在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期世界整體和中國(guó)會(huì)保持和平的發(fā)展大環(huán)境，發(fā)展特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中國(guó)也是包括美歐等主要發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)的優(yōu)先課題。這種狀況有利于遏制霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，有利于推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，有利于避免新的世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，也有利于我國(guó)爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)間的和平國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己。

第二，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，促進(jìn)共同發(fā)展的有利因素增加。以資源跨國(guó)流動(dòng)和配置為特征的經(jīng)濟(jì)全球化，會(huì)提高效益效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶來合作共贏的機(jī)會(huì)，使全球合作向多層次全方位拓展。盡管世界各種形式的保護(hù)主義愈演愈烈，使多邊貿(mào)易投資自由化面臨困難，但各國(guó)忙于本國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快企穩(wěn)回升，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)不會(huì)中斷，且越來越深入發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷一個(gè)新的上升周期，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了增長(zhǎng)速度較快和通貨膨脹水平較低的格局，各國(guó)交往互動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)，生產(chǎn)要素在全球范圍的流動(dòng)和重組加快。一方面，我國(guó)可以較快地從國(guó)際市場(chǎng)獲得國(guó)內(nèi)發(fā)展所需要的生產(chǎn)要素，包括資金、資源、技術(shù)和先進(jìn)的管理方式和理念；另一方面，有助于我國(guó)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力。特別是隨著世界經(jīng)濟(jì)重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，可以使我國(guó)更多更好地利用國(guó)際資本、技術(shù)和人才。

第三，新科技革命方興未艾，我國(guó)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的條件更多。從世界發(fā)展史看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命，科技革命必然帶來產(chǎn)業(yè)革命，而每一次產(chǎn)業(yè)革命都是一次國(guó)家綜合實(shí)力的重新整合，一個(gè)國(guó)家能不能持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要抓住世界科技革命和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流。當(dāng)前，以信息技術(shù)為前導(dǎo)并由此帶動(dòng)的新能源、生物技術(shù)、海洋技術(shù)等新科技革命已初露端倪，必將在不遠(yuǎn)的未來形成新科技革命浪潮。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家在綜合創(chuàng)新能力方面依然擁有比較明顯的優(yōu)勢(shì)，但新興市場(chǎng)國(guó)家特別是我國(guó)可以利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間大和產(chǎn)業(yè)化能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，利用在部分領(lǐng)域接近或達(dá)到技術(shù)前沿的條件，通過大力提高國(guó)家科技創(chuàng)新能力，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域率先取得技術(shù)突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，無論世界科技革命新突破還是我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展，都會(huì)為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新的條件。

第四，隨著世界政治經(jīng)濟(jì)格局深刻變化，我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上占據(jù)更加有利地位。一方面，近些年來，世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、氣候變化、糧食安全、能源資源安全、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、重大自然災(zāi)害、重大傳染性疾病等全球性問題交織顯現(xiàn)，表明現(xiàn)有的國(guó)際體系已不能有效應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)面臨的新威脅新挑戰(zhàn)。目前，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等的治理結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)邁出重要步伐，尤其是20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)取代八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上升為世界經(jīng)濟(jì)治理核心機(jī)制，初步打破了西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)的長(zhǎng)期壟斷，增加了發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)治理中的發(fā)言權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，為推動(dòng)形成國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序、加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域?qū)υ捄献鲃?chuàng)造了更為有利的條件。另一方面，近年來，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)以及對(duì)外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大和深化、外交領(lǐng)域的不斷拓寬，中國(guó)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭作用越來越凸顯，在國(guó)際事務(wù)中扮演的維護(hù)公平正義的角色越來越多，中國(guó)成為世界上不可或缺的積極因素，受到國(guó)際社會(huì)的普遍好評(píng)。目前，國(guó)際媒體對(duì)我國(guó)的正面報(bào)道增多，對(duì)我國(guó)的發(fā)展模式和倡導(dǎo)建立和諧世界的理念興趣增加，國(guó)際輿論正向?qū)ξ覈?guó)有利的方向轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了中國(guó)在國(guó)際上的話語權(quán)，中國(guó)的良好國(guó)際形象越來越得到彰顯。我國(guó)通過積極參與國(guó)際體系改革進(jìn)程和應(yīng)對(duì)全球性議題的國(guó)際合作，可以更好地維護(hù)我國(guó)利益和廣大發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益。

從國(guó)際挑戰(zhàn)看，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素在增加，我國(guó)作為世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變，我國(guó)發(fā)展也面臨來自更多國(guó)際方面的挑戰(zhàn)和不利影響。

第一，世界仍很不安寧，國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問題甚至局部戰(zhàn)爭(zhēng)此起彼伏，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所抬頭。泰國(guó)、緬甸、吉爾吉斯斯坦政局不穩(wěn)；西部邊陲安全突出，三股惡勢(shì)力活動(dòng)猖獗；東海、南海不斷發(fā)生事端。許多周邊國(guó)家大都采取“經(jīng)濟(jì)上靠中國(guó)，安全上靠美國(guó)”的政策，故美國(guó)軍事戰(zhàn)略部署東移，打造亞洲式北約，以圖包圍中國(guó)，牽制中國(guó)發(fā)展建設(shè)。值得一提的是，中國(guó)尚未實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，臺(tái)灣問題涉及中國(guó)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力仍在發(fā)難，美國(guó)還在通過對(duì)臺(tái)軍售等干涉中國(guó)內(nèi)政。我國(guó)周邊環(huán)境中的戰(zhàn)略壓力和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)有所突出，發(fā)展的良好周邊環(huán)境受到影響。

第二，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定不確定因素增多，全球各領(lǐng)域全方位競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各種形式的保護(hù)主義抬頭。2015年，世界經(jīng)濟(jì)增速為6年來最低，國(guó)際貿(mào)易增速更低，大宗商品價(jià)格深度下跌，國(guó)際金融市場(chǎng)震蕩加劇，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成直接沖擊和影響，我國(guó)外貿(mào)出口連續(xù)4年未完成指標(biāo)。全球發(fā)展不平衡性沒有好轉(zhuǎn)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、供需關(guān)系、治理結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷重組調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整還面臨來自國(guó)際的壓力。主要國(guó)家都在努力調(diào)整發(fā)展模式，以盡快擺脫危機(jī)影響，破解資源環(huán)境約束，重塑和發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，搶占國(guó)際分工的制高點(diǎn)。這必然導(dǎo)致全球市場(chǎng)爭(zhēng)奪更加激烈，各種形式的保護(hù)主義紛紛出臺(tái)，從貿(mào)易向投資、技術(shù)、就業(yè)等領(lǐng)域擴(kuò)散，從具體產(chǎn)品上升到行業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、制度甚至意識(shí)形態(tài)層面。

第三，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)與科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力將長(zhǎng)期存在，全球技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命給我們帶來難得機(jī)遇的同時(shí)也帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。種種跡象表明，世界正處在新一輪科技革命的前夜，一場(chǎng)搶占科技制高點(diǎn)的競(jìng)賽已經(jīng)展開，各主要國(guó)家紛紛出臺(tái)創(chuàng)新戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃。我國(guó)一些關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)仍然受制于人，缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和品牌。隨著我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)差距縮小，國(guó)外技術(shù)壁壘增強(qiáng)，引進(jìn)成本越來越高。由于科技的落后，信息安全、生物安全、食品安全等問題突出。

第四，隨著我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)和國(guó)際影響力逐步擴(kuò)大，“中國(guó)威脅論”甚囂塵上，一些國(guó)家對(duì)我國(guó)的疑慮增加。尤其是西方媒體的大肆渲染和炒作，更是鬧得烏煙瘴氣，甚至許多發(fā)展中國(guó)家也受到負(fù)面影響，個(gè)別非洲媒體污蔑中國(guó)是“新殖民主義者”。少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家推行一種新的強(qiáng)權(quán)政治，施加種種壓力，企圖通過和平演變手段，迫使中國(guó)放棄社會(huì)主義。我國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境特別是周邊環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，出現(xiàn)不少干擾我國(guó)和平發(fā)展的新問題，中國(guó)的和平發(fā)展要贏得國(guó)際社會(huì)的真正認(rèn)同尚需時(shí)日。