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徐珂:我們黨面臨的機遇和挑戰(zhàn)(3)

二、深刻理解我們黨面臨的機遇和挑戰(zhàn)的內(nèi)容

習近平總書記多次強調(diào),當前和今后一個時期,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展非常重要的戰(zhàn)略機遇期,我們要明大勢、看大局,深刻把握國際國內(nèi)發(fā)展基本走勢,把我們所處的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件分析透,把我們前進的方向和目標理清楚,把我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)搞明白,堅持立足優(yōu)勢、趨利避害、積極作為,不斷推動我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展。我們要在矛盾和問題、成績和不足相互交織中,準確認識和把握我們黨面臨的機遇和挑戰(zhàn)。下面,我從世情、國情和黨情三個方面嘗試加以解決。

(一)世情中的機遇和挑戰(zhàn)。習近平總書記指出,中國將越來越開放,同世界的互動越來越緊密,機遇共享、命運與共的關(guān)系日益凸顯。這一論斷告訴我們,隨著我國對外開放的不斷深入,世情給我國和世界帶來越來越多的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。

從國際機遇看,盡管近些年來世界上發(fā)生了美國金融危機、歐洲債務(wù)危機、中東局部戰(zhàn)亂、非洲部分政權(quán)顛覆等一系列具有全局性和戰(zhàn)略性影響的重大事件,對國際政治經(jīng)濟格局產(chǎn)生了重大而深遠的影響,但總的看,我國發(fā)展面臨的國際機遇增多,重要戰(zhàn)略機遇期沒有改變,我國發(fā)展依然面臨許多有利條件和因素。

第一,和平與發(fā)展仍然是時代主題,這是最大的機遇。當今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化,世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,文化多樣化、社會信息化繼續(xù)推進,科技革命孕育新突破,各國相互依存達到前所未有的程度,全球合作向多層次全方位拓展,新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強,世界力量對比朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展,國際形勢總體穩(wěn)定。雖然當前局部動蕩或局部戰(zhàn)爭時有發(fā)生,但維護和平、制約戰(zhàn)爭、牽制霸權(quán)的因素不斷增長,在相當長一個時期世界整體和中國會保持和平的發(fā)展大環(huán)境,發(fā)展特別是經(jīng)濟發(fā)展是中國也是包括美歐等主要發(fā)達國家在內(nèi)的世界各國的優(yōu)先課題。這種狀況有利于遏制霸權(quán)主義和強權(quán)政治,有利于推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序,有利于避免新的世界大戰(zhàn)的爆發(fā),也有利于我國爭取較長時間的和平國際環(huán)境發(fā)展自己。

第二,經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,促進共同發(fā)展的有利因素增加。以資源跨國流動和配置為特征的經(jīng)濟全球化,會提高效益效率、促進經(jīng)濟增長、帶來合作共贏的機會,使全球合作向多層次全方位拓展。盡管世界各種形式的保護主義愈演愈烈,使多邊貿(mào)易投資自由化面臨困難,但各國忙于本國經(jīng)濟盡快企穩(wěn)回升,經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢不會中斷,且越來越深入發(fā)展。世界經(jīng)濟正經(jīng)歷一個新的上升周期,世界經(jīng)濟出現(xiàn)了增長速度較快和通貨膨脹水平較低的格局,各國交往互動進一步增強,生產(chǎn)要素在全球范圍的流動和重組加快。一方面,我國可以較快地從國際市場獲得國內(nèi)發(fā)展所需要的生產(chǎn)要素,包括資金、資源、技術(shù)和先進的管理方式和理念;另一方面,有助于我國產(chǎn)品走向國際市場,提高企業(yè)國際競爭力,增強我國綜合國力。特別是隨著世界經(jīng)濟重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,可以使我國更多更好地利用國際資本、技術(shù)和人才。

第三,新科技革命方興未艾,我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)加快發(fā)展的條件更多。從世界發(fā)展史看,經(jīng)濟危機往往孕育著新的科技革命,科技革命必然帶來產(chǎn)業(yè)革命,而每一次產(chǎn)業(yè)革命都是一次國家綜合實力的重新整合,一個國家能不能持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是要抓住世界科技革命和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流。當前,以信息技術(shù)為前導(dǎo)并由此帶動的新能源、生物技術(shù)、海洋技術(shù)等新科技革命已初露端倪,必將在不遠的未來形成新科技革命浪潮。雖然發(fā)達國家在綜合創(chuàng)新能力方面依然擁有比較明顯的優(yōu)勢,但新興市場國家特別是我國可以利用國內(nèi)市場空間大和產(chǎn)業(yè)化能力強的優(yōu)勢,利用在部分領(lǐng)域接近或達到技術(shù)前沿的條件,通過大力提高國家科技創(chuàng)新能力,在一些關(guān)鍵領(lǐng)域率先取得技術(shù)突破,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。當前和今后一個時期,無論世界科技革命新突破還是我國科技創(chuàng)新發(fā)展,都會為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新的條件。

第四,隨著世界政治經(jīng)濟格局深刻變化,我國在國際舞臺上占據(jù)更加有利地位。一方面,近些年來,世界經(jīng)濟穩(wěn)定、氣候變化、糧食安全、能源資源安全、大規(guī)模殺傷性武器擴散、重大自然災(zāi)害、重大傳染性疾病等全球性問題交織顯現(xiàn),表明現(xiàn)有的國際體系已不能有效應(yīng)對國際社會面臨的新威脅新挑戰(zhàn)。目前,國際貨幣基金組織、世界銀行等的治理結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)邁出重要步伐,尤其是20國集團峰會取代八國集團峰會上升為世界經(jīng)濟治理核心機制,初步打破了西方發(fā)達國家對世界經(jīng)濟事務(wù)的長期壟斷,增加了發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟治理中的發(fā)言權(quán)和規(guī)則制定權(quán),為推動形成國際政治經(jīng)濟新秩序、加強國際經(jīng)濟金融領(lǐng)域?qū)υ捄献鲃?chuàng)造了更為有利的條件。另一方面,近年來,隨著我國綜合國力的增強以及對外貿(mào)易的不斷擴大和深化、外交領(lǐng)域的不斷拓寬,中國推動世界經(jīng)濟發(fā)展的火車頭作用越來越凸顯,在國際事務(wù)中扮演的維護公平正義的角色越來越多,中國成為世界上不可或缺的積極因素,受到國際社會的普遍好評。目前,國際媒體對我國的正面報道增多,對我國的發(fā)展模式和倡導(dǎo)建立和諧世界的理念興趣增加,國際輿論正向?qū)ξ覈欣姆较蜣D(zhuǎn)變,增強了中國在國際上的話語權(quán),中國的良好國際形象越來越得到彰顯。我國通過積極參與國際體系改革進程和應(yīng)對全球性議題的國際合作,可以更好地維護我國利益和廣大發(fā)展中國家的權(quán)益。

從國際挑戰(zhàn)看,國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化,影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素在增加,我國作為世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變,我國發(fā)展也面臨來自更多國際方面的挑戰(zhàn)和不利影響。

第一,世界仍很不安寧,國際和地區(qū)熱點問題甚至局部戰(zhàn)爭此起彼伏,霸權(quán)主義、強權(quán)政治和新干涉主義有所抬頭。泰國、緬甸、吉爾吉斯斯坦政局不穩(wěn);西部邊陲安全突出,三股惡勢力活動猖獗;東海、南海不斷發(fā)生事端。許多周邊國家大都采取“經(jīng)濟上靠中國,安全上靠美國”的政策,故美國軍事戰(zhàn)略部署東移,打造亞洲式北約,以圖包圍中國,牽制中國發(fā)展建設(shè)。值得一提的是,中國尚未實現(xiàn)國家統(tǒng)一,臺灣問題涉及中國國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,臺獨分裂勢力仍在發(fā)難,美國還在通過對臺軍售等干涉中國內(nèi)政。我國周邊環(huán)境中的戰(zhàn)略壓力和地緣政治風險有所突出,發(fā)展的良好周邊環(huán)境受到影響。

第二,世界經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定不確定因素增多,全球各領(lǐng)域全方位競爭日趨激烈,各種形式的保護主義抬頭。2015年,世界經(jīng)濟增速為6年來最低,國際貿(mào)易增速更低,大宗商品價格深度下跌,國際金融市場震蕩加劇,對我國經(jīng)濟造成直接沖擊和影響,我國外貿(mào)出口連續(xù)4年未完成指標。全球發(fā)展不平衡性沒有好轉(zhuǎn),全球經(jīng)濟增長方式、供需關(guān)系、治理結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷重組調(diào)整,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整還面臨來自國際的壓力。主要國家都在努力調(diào)整發(fā)展模式,以盡快擺脫危機影響,破解資源環(huán)境約束,重塑和發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),搶占國際分工的制高點。這必然導(dǎo)致全球市場爭奪更加激烈,各種形式的保護主義紛紛出臺,從貿(mào)易向投資、技術(shù)、就業(yè)等領(lǐng)域擴散,從具體產(chǎn)品上升到行業(yè)、標準、制度甚至意識形態(tài)層面。

第三,發(fā)達國家在經(jīng)濟與科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在,全球技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命給我們帶來難得機遇的同時也帶來嚴峻挑戰(zhàn)。種種跡象表明,世界正處在新一輪科技革命的前夜,一場搶占科技制高點的競賽已經(jīng)展開,各主要國家紛紛出臺創(chuàng)新戰(zhàn)略和行動計劃。我國一些關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)仍然受制于人,缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和品牌。隨著我國與西方發(fā)達國家技術(shù)差距縮小,國外技術(shù)壁壘增強,引進成本越來越高。由于科技的落后,信息安全、生物安全、食品安全等問題突出。

第四,隨著我國綜合國力不斷增強和國際影響力逐步擴大,“中國威脅論”甚囂塵上,一些國家對我國的疑慮增加。尤其是西方媒體的大肆渲染和炒作,更是鬧得烏煙瘴氣,甚至許多發(fā)展中國家也受到負面影響,個別非洲媒體污蔑中國是“新殖民主義者”。少數(shù)發(fā)達國家推行一種新的強權(quán)政治,施加種種壓力,企圖通過和平演變手段,迫使中國放棄社會主義。我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境特別是周邊環(huán)境嚴峻復(fù)雜,出現(xiàn)不少干擾我國和平發(fā)展的新問題,中國的和平發(fā)展要贏得國際社會的真正認同尚需時日。

責任編輯:張凌潔校對:劉玉婧最后修改:
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