徐珂 國(guó)家行政學(xué)院研究員

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精彩觀點(diǎn)：認(rèn)清當(dāng)前黨情中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央站在黨和國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深入分析當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征，多次強(qiáng)調(diào)我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要求我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新境界。值此中國(guó)共產(chǎn)黨建黨95周年即將來(lái)臨之際，借助宣講家網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái)，我們一起來(lái)交流研討我們黨面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)問(wèn)題。

在這里，“我們”二字并不意味著只是針對(duì)廣大黨員干部的，而是針對(duì)一切除極少數(shù)破壞社會(huì)主義建設(shè)的敵對(duì)分子在外的全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的廣泛的政治聯(lián)盟。為什么這么說(shuō)？因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)的執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。我們當(dāng)中的每一員，只要是社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者，只要是擁護(hù)和支持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人，只要是有利于建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的人，中國(guó)共產(chǎn)黨就會(huì)敞開(kāi)胸懷，歡迎加入到“我們”的行列。眾人拾柴火焰高。只要我們每一位都真誠(chéng)擁護(hù)和支持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，真心都做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，習(xí)近平總書(shū)記提出的國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福的中國(guó)夢(mèng)就一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。

今天，我們主要交流研討三個(gè)基本問(wèn)題：一是準(zhǔn)確把握機(jī)遇和挑戰(zhàn)的辯證關(guān)系及意義。二是深刻理解我們黨面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的內(nèi)容。三是妥善處理我們黨面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)問(wèn)題。

一、準(zhǔn)確把握機(jī)遇和挑戰(zhàn)的辯證關(guān)系及意義

習(xí)近平總書(shū)記指出，面對(duì)困難，有兩種態(tài)度，一種是只看到挑戰(zhàn)的一面，看不到機(jī)遇，被困難嚇倒，止步不前；另一種是既看到挑戰(zhàn)，更看到機(jī)遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動(dòng)力，克難攻堅(jiān)，奮勇向前。他強(qiáng)調(diào)，困難是一道坎，是一道分水嶺，就像鯉魚(yú)跳龍門，跳過(guò)去就是一片新天地，進(jìn)入一種新境界。他要求在困難面前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)該消極畏難，無(wú)所作為，更不能怨天尤人，而應(yīng)該堅(jiān)定信心，千方百計(jì)克服困難。要視困難為考驗(yàn)，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇，變被動(dòng)為主動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記重要講話，為我們正確認(rèn)識(shí)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的辯證關(guān)系及意義，提供了基本遵循，指明了方向。

所謂機(jī)遇，本意是指有利的時(shí)機(jī)或者境遇，被理解為有利的條件和環(huán)境，或者忽然遇到的好運(yùn)氣和機(jī)會(huì)，其反義詞為厄運(yùn)、災(zāi)難。所謂挑戰(zhàn)，主要有三種意思：一是激使敵方出戰(zhàn)。二是謂首開(kāi)釁端。三是鼓動(dòng)對(duì)方與自己競(jìng)賽。綜合來(lái)看，挑戰(zhàn)就是與對(duì)方主體競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)賽，或者某客體的客觀存在對(duì)我方造成壓力，必須加以應(yīng)對(duì)和處置的意思。如果說(shuō)機(jī)遇強(qiáng)調(diào)的是力量充足或條件有利而對(duì)自身帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)，那么，挑戰(zhàn)強(qiáng)調(diào)的是由于力量不足或條件不利而對(duì)自身造成的發(fā)展壓力。由此可見(jiàn)，機(jī)遇是挑戰(zhàn)的結(jié)果，只有妥善應(yīng)對(duì)和處置挑戰(zhàn)，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動(dòng)力，攻堅(jiān)克難，奮勇向前，才會(huì)變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。相反，就會(huì)帶來(lái)厄運(yùn)、災(zāi)難。挑戰(zhàn)是機(jī)遇的前提條件，沒(méi)有挑戰(zhàn)就沒(méi)有機(jī)遇。所謂的有利條件和境遇，是在主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)中顯示出來(lái)的，也是必須通過(guò)妥善應(yīng)對(duì)和處置挑戰(zhàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。機(jī)遇和挑戰(zhàn)統(tǒng)一于困難和問(wèn)題之中。挑戰(zhàn)意味著面臨困難和問(wèn)題，機(jī)遇不但是從困難和問(wèn)題中產(chǎn)生的，而且實(shí)現(xiàn)它也意味著面臨困難和問(wèn)題。

正確認(rèn)識(shí)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的辯證關(guān)系，對(duì)于在建黨95周年之際，準(zhǔn)確把握、妥善處置我們黨面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，具有重大意義。

（一）有利于未雨綢繆、準(zhǔn)確把握我們黨面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。抓住機(jī)遇、妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)對(duì)于壯大我們黨的事業(yè)十分重要。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。機(jī)遇和挑戰(zhàn)是客觀存在的主觀判斷，它是建立在對(duì)客觀事物矛盾運(yùn)動(dòng)的深刻分析、對(duì)客觀事物的歷史和現(xiàn)狀全面把握的基礎(chǔ)之上的。這要求我們必須未雨綢繆，科學(xué)判斷、認(rèn)知和把握我們黨面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。只有這樣，才能知彼知己，洞察先機(jī)，準(zhǔn)確估價(jià)形勢(shì)，及時(shí)提出問(wèn)題，找到矛盾和問(wèn)題的真正癥結(jié)所在，才能科學(xué)制定對(duì)策，提出解決問(wèn)題的正確方案。

事物是發(fā)展變化的，世情、國(guó)情、黨情在不斷發(fā)展變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)也在不斷發(fā)展變化。我們黨歷來(lái)高度重視未雨綢繆、十分善于及時(shí)捕捉和把握面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，每到關(guān)鍵時(shí)候、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都會(huì)準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)和把握新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，并及時(shí)抓住或及時(shí)化解。我們黨的歷次全會(huì)報(bào)告，都蘊(yùn)含著對(duì)時(shí)局機(jī)遇和挑戰(zhàn)的判斷。

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東同志在指導(dǎo)工作時(shí)，總是首先把力氣用在觀察和判斷全局上，特別是每到歷史緊張關(guān)頭的時(shí)候，能夠敏銳地察覺(jué)出哪些是對(duì)全局發(fā)展變化有重要影響的新情況、新問(wèn)題、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，從而果斷地作出重大決策。他在中共八屆七中全會(huì)上說(shuō)：“要善于觀察形勢(shì)，腦筋不要硬化。形勢(shì)不對(duì)了，就要有點(diǎn)嗅覺(jué)，嗅政治形勢(shì)，嗅經(jīng)濟(jì)空氣，嗅思想動(dòng)態(tài)。”以解放戰(zhàn)爭(zhēng)為例：1947年夏季，人民解放軍從戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻后，這年年底毛澤東同志就對(duì)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面的實(shí)際狀況作了仔細(xì)的具體分析，得出一個(gè)全局性的結(jié)論：“中國(guó)人民的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”“二十年來(lái)沒(méi)有解決的力量對(duì)比的優(yōu)勢(shì)問(wèn)題，今天解決了。”“這個(gè)事變一經(jīng)發(fā)生，它就將必然地走向全國(guó)的勝利。”這是一個(gè)對(duì)中國(guó)革命發(fā)展進(jìn)程的大判斷。那時(shí)，國(guó)內(nèi)局勢(shì)中仍有許多不很明朗的地方，還存在不少容易使人感到迷惑的次要因素，并不是所有人都已看清楚這個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。即使有這樣那樣的感覺(jué)，也沒(méi)有得出如此明晰的結(jié)論。毛澤東同志經(jīng)過(guò)敏銳而審慎的觀察和思考、不失時(shí)機(jī)做出的這個(gè)大判斷，為怎樣贏得革命勝利、建立并建設(shè)新中國(guó)這些重大問(wèn)題提供了基本依據(jù)。