徐珂 國家行政學(xué)院研究員

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精彩觀點：認清當前黨情中的機遇和挑戰(zhàn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在黨和國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深入分析當前和今后一個時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，多次強調(diào)我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，要求我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展中國特色社會主義的新境界。值此中國共產(chǎn)黨建黨95周年即將來臨之際，借助宣講家網(wǎng)站這個平臺，我們一起來交流研討我們黨面臨的機遇和挑戰(zhàn)問題。

在這里，“我們”二字并不意味著只是針對廣大黨員干部的，而是針對一切除極少數(shù)破壞社會主義建設(shè)的敵對分子在外的全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的政治聯(lián)盟。為什么這么說？因為中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。我們當中的每一員，只要是社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者，只要是擁護和支持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人，只要是有利于建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的人，中國共產(chǎn)黨就會敞開胸懷，歡迎加入到“我們”的行列。眾人拾柴火焰高。只要我們每一位都真誠擁護和支持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，真心都做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，習(xí)近平總書記提出的國家富強、民族振興和人民幸福的中國夢就一定能夠如期實現(xiàn)。

今天，我們主要交流研討三個基本問題：一是準確把握機遇和挑戰(zhàn)的辯證關(guān)系及意義。二是深刻理解我們黨面臨的機遇和挑戰(zhàn)的內(nèi)容。三是妥善處理我們黨面臨的機遇和挑戰(zhàn)問題。

一、準確把握機遇和挑戰(zhàn)的辯證關(guān)系及意義

習(xí)近平總書記指出，面對困難，有兩種態(tài)度，一種是只看到挑戰(zhàn)的一面，看不到機遇，被困難嚇倒，止步不前；另一種是既看到挑戰(zhàn)，更看到機遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動力，克難攻堅，奮勇向前。他強調(diào)，困難是一道坎，是一道分水嶺，就像鯉魚跳龍門，跳過去就是一片新天地，進入一種新境界。他要求在困難面前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)該消極畏難，無所作為，更不能怨天尤人，而應(yīng)該堅定信心，千方百計克服困難。要視困難為考驗，把挑戰(zhàn)當機遇，變被動為主動。習(xí)近平總書記重要講話，為我們正確認識機遇和挑戰(zhàn)的辯證關(guān)系及意義，提供了基本遵循，指明了方向。

所謂機遇，本意是指有利的時機或者境遇，被理解為有利的條件和環(huán)境，或者忽然遇到的好運氣和機會，其反義詞為厄運、災(zāi)難。所謂挑戰(zhàn)，主要有三種意思：一是激使敵方出戰(zhàn)。二是謂首開釁端。三是鼓動對方與自己競賽。綜合來看，挑戰(zhàn)就是與對方主體競爭、競賽，或者某客體的客觀存在對我方造成壓力，必須加以應(yīng)對和處置的意思。如果說機遇強調(diào)的是力量充足或條件有利而對自身帶來的發(fā)展機會，那么，挑戰(zhàn)強調(diào)的是由于力量不足或條件不利而對自身造成的發(fā)展壓力。由此可見，機遇是挑戰(zhàn)的結(jié)果，只有妥善應(yīng)對和處置挑戰(zhàn)，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動力，攻堅克難，奮勇向前，才會變挑戰(zhàn)為機遇。相反，就會帶來厄運、災(zāi)難。挑戰(zhàn)是機遇的前提條件，沒有挑戰(zhàn)就沒有機遇。所謂的有利條件和境遇，是在主動迎接挑戰(zhàn)中顯示出來的，也是必須通過妥善應(yīng)對和處置挑戰(zhàn)來實現(xiàn)的。機遇和挑戰(zhàn)統(tǒng)一于困難和問題之中。挑戰(zhàn)意味著面臨困難和問題，機遇不但是從困難和問題中產(chǎn)生的，而且實現(xiàn)它也意味著面臨困難和問題。

正確認識機遇和挑戰(zhàn)的辯證關(guān)系，對于在建黨95周年之際，準確把握、妥善處置我們黨面臨的機遇和挑戰(zhàn)，具有重大意義。

（一）有利于未雨綢繆、準確把握我們黨面臨的機遇和挑戰(zhàn)。抓住機遇、妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)對于壯大我們黨的事業(yè)十分重要。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。機遇和挑戰(zhàn)是客觀存在的主觀判斷，它是建立在對客觀事物矛盾運動的深刻分析、對客觀事物的歷史和現(xiàn)狀全面把握的基礎(chǔ)之上的。這要求我們必須未雨綢繆，科學(xué)判斷、認知和把握我們黨面臨的機遇和挑戰(zhàn)。只有這樣，才能知彼知己，洞察先機，準確估價形勢，及時提出問題，找到矛盾和問題的真正癥結(jié)所在，才能科學(xué)制定對策，提出解決問題的正確方案。

事物是發(fā)展變化的，世情、國情、黨情在不斷發(fā)展變化，機遇和挑戰(zhàn)也在不斷發(fā)展變化。我們黨歷來高度重視未雨綢繆、十分善于及時捕捉和把握面臨的機遇和挑戰(zhàn)，每到關(guān)鍵時候、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都會準確預(yù)見和把握新機遇、新挑戰(zhàn)，并及時抓住或及時化解。我們黨的歷次全會報告，都蘊含著對時局機遇和挑戰(zhàn)的判斷。

在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志在指導(dǎo)工作時，總是首先把力氣用在觀察和判斷全局上，特別是每到歷史緊張關(guān)頭的時候，能夠敏銳地察覺出哪些是對全局發(fā)展變化有重要影響的新情況、新問題、新機遇和新挑戰(zhàn)，從而果斷地作出重大決策。他在中共八屆七中全會上說：“要善于觀察形勢，腦筋不要硬化。形勢不對了，就要有點嗅覺，嗅政治形勢，嗅經(jīng)濟空氣，嗅思想動態(tài)。”以解放戰(zhàn)爭為例：1947年夏季，人民解放軍從戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進攻后，這年年底毛澤東同志就對政治、軍事、經(jīng)濟三個方面的實際狀況作了仔細的具體分析，得出一個全局性的結(jié)論：“中國人民的革命戰(zhàn)爭，現(xiàn)在已經(jīng)達到了一個轉(zhuǎn)折點。”“二十年來沒有解決的力量對比的優(yōu)勢問題，今天解決了。”“這個事變一經(jīng)發(fā)生，它就將必然地走向全國的勝利。”這是一個對中國革命發(fā)展進程的大判斷。那時，國內(nèi)局勢中仍有許多不很明朗的地方，還存在不少容易使人感到迷惑的次要因素，并不是所有人都已看清楚這個歷史轉(zhuǎn)折點已經(jīng)到來。即使有這樣那樣的感覺，也沒有得出如此明晰的結(jié)論。毛澤東同志經(jīng)過敏銳而審慎的觀察和思考、不失時機做出的這個大判斷，為怎樣贏得革命勝利、建立并建設(shè)新中國這些重大問題提供了基本依據(jù)。