2、水資源短缺危機(jī) 

全國(guó)正常年份缺水約500億方，海河、黃河、遼河、西北和東部沿海城市等地缺水嚴(yán)重，缺水范圍在蔓延。近年來(lái)，我國(guó)北方地區(qū)旱災(zāi)高發(fā)，南方多雨地區(qū)季節(jié)性干旱也日趨嚴(yán)重。

在全國(guó)600多個(gè)城市中存在供水不足問(wèn)題的城市有400多個(gè)，水資源短缺突出的典型是北京市，北京市人均一年只有100方的水。聯(lián)合國(guó)定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是人均一年在500方以下的水資源的地方就被認(rèn)為是極端嚴(yán)重的水危機(jī)。根據(jù)1956-2000年水資源評(píng)價(jià)成果，北京水資源總量37.4億方，其中地表水資源17.7億方、地下水資源25.6億方。近一個(gè)時(shí)期北京遭遇13年(1999-2012)持續(xù)干旱，年均形成水資源總量21億方，且入境水量大幅度減少。像密云、官?gòu)d兩大主要供水水庫(kù)年平均來(lái)水量?jī)H3億方，是九十年代平均來(lái)水量的1/4。可是同期的北京水資源的需求卻在增大，從1999年由1363萬(wàn)人增加到現(xiàn)在的2069萬(wàn)人，增加了52%，人口增加了一倍，GDP從1999年到現(xiàn)在增加了5.6倍。 

北京的用水效率實(shí)際是很高的，早就超過(guò)了美國(guó)的平均水平，還沒(méi)達(dá)到以色列水平。世界發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)用水的重復(fù)利用率一般都在85%以上，北京已經(jīng)92%了，節(jié)水的潛力不是太大了，只能靠跨流域調(diào)水解決水資源危機(jī)。北京周邊地區(qū)也都是缺水地區(qū)，像天津市、河北省都是缺水地方，所以爭(zhēng)水的糾紛也很大，像拒馬河之爭(zhēng)、官?gòu)d水之爭(zhēng)、密云水之爭(zhēng)、灤河水之爭(zhēng)。周邊都爭(zhēng)用水，河北省應(yīng)該說(shuō)作出了很大的犧牲，河北的人和水是比北京略多一點(diǎn)，但是為了支持北京和天津，河北付出了很大的犧牲。密云水庫(kù)修建的時(shí)候國(guó)務(wù)院批給河北有六億的用水使用權(quán)，官?gòu)d水庫(kù)批給河北每年有3億，但是，現(xiàn)在都無(wú)償劃給北京了。經(jīng)濟(jì)社會(huì)需水量快速增長(zhǎng)是缺水的主因，同時(shí)也存在污染型缺水和工程型缺水問(wèn)題，北方地區(qū)水資源量衰減加劇了缺水情勢(shì)。再有中國(guó)70%的水量集中在汛期，需要近40%的水量分配到全年使用，需要大壩來(lái)調(diào)蓄洪水，保障水資源安全。 

3、水環(huán)境污染危機(jī) 

近年來(lái)國(guó)家抓水環(huán)境質(zhì)量還是挺有力度的，水環(huán)境質(zhì)量有所改善，主要表現(xiàn)在兩上升和兩下降。兩上升就是GDP的增長(zhǎng)率在上升，一般的規(guī)律GDP增長(zhǎng)率要上升，污染就要跟著上升。但是，七大水系I-III類(lèi)水質(zhì)的比例在上升，這個(gè)就是經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)的同時(shí)水質(zhì)在改善。兩下降是指地表水劣V類(lèi)的水質(zhì)比例越來(lái)越少了，這個(gè)劣V類(lèi)最臟的水黑臭的水越來(lái)越少；地表水COD的濃度，臟東西的濃度也在降低，這是兩下降。這里有五個(gè)基本判斷： 

基本判斷一：水環(huán)境質(zhì)量總體形勢(shì)不容樂(lè)觀

河流水質(zhì)：III類(lèi)以上斷面接近總數(shù)的40%，海、遼、淮三河尤為突出（超過(guò)60%）。污染主要是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部地區(qū)，這些地區(qū)，可以說(shuō)是“開(kāi)著寶馬車(chē)，喝著敵敵畏”。水功能區(qū)的達(dá)標(biāo)率偏低，償還歷史的欠帳還需要時(shí)日。2010年全國(guó)水功能區(qū)的達(dá)標(biāo)率僅為48%，還不到一半。像海河、遼河這些缺水流域達(dá)標(biāo)率不足40%。南方的珠江水豐沛的地方污染也同樣很厲害。 

湖泊水庫(kù)的情況也不太好，劣于III類(lèi)比例是58%，尤以太湖、滇池和巢湖這“三湖”最為嚴(yán)重。湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化占了54%，富營(yíng)養(yǎng)化面積相對(duì)40年前擴(kuò)展了約60倍，從135平方公里的水面到8700平方公里的水面。再看看地下水，55%監(jiān)測(cè)點(diǎn)處于較差、極差水平，地下水四類(lèi)五類(lèi)就是差的水占了72%，地下水雖然是可再生資源，但地下水的更新和自?xún)舴浅＞徛课⑸飦?lái)降解，一旦被污染，造成的環(huán)境影響和生態(tài)破壞很大，通常長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)。地下水的污染正在從點(diǎn)狀、條帶狀向面上擴(kuò)散，由局部向區(qū)域擴(kuò)散，由淺層向深層滲透，由城市向周邊蔓延。地下水被污染，導(dǎo)致“癌癥村”頻繁出現(xiàn)，癌癥村的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了200個(gè)。 

海洋由于內(nèi)陸帶來(lái)的污染，近海的情況也不太好，不足二類(lèi)海水面積占總面積的37.2%。四大海區(qū)里面，東海的污染最為嚴(yán)重，其次為是渤海、南海、黃海。九個(gè)重要的海灣：黃河口和北部灣水質(zhì)良好，渤海灣、長(zhǎng)江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差。上海、浙江近海地區(qū)水質(zhì)級(jí)差。海洋不會(huì)自己變臟，陸域的污染負(fù)荷是影響海域水質(zhì)的關(guān)鍵因子，入海河流帶入的污染負(fù)荷通量占總量的90%以上，剩下的是大氣干濕沉降帶來(lái)的污染負(fù)荷。