近50年來(lái),受自然因素和人類活動(dòng)影響,我國(guó)水資源發(fā)生了深刻演變,尤其是21世紀(jì)以來(lái),全國(guó)水資源量減少較明顯。2001-2010年與1956年-2000年比較,全國(guó)降水減少2.8%,地表水資源和水資源總量分別減少5.2%和3.6%,南北方均有所減少,其中海河區(qū)減少最為顯著,降水減少9%,地表水減少49%,水資源總量減少31%。再看看水資源開發(fā)利用的情況。1949年建國(guó)初期,我國(guó)開發(fā)利用的水資源是1031億方,現(xiàn)在是6131億立方米,增加了近五倍,平均每年的增加率是1 . 4 %。2012年全國(guó)總供水量6131億方,其中地表水源供水量占80.8%,地下水源供水量占18.5%;生活用水占12.1%;工業(yè)用水占22.5%;農(nóng)業(yè)用水占63.6%;生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水占1.8%。
二、中國(guó)水源危機(jī)
下面講第二部分中國(guó)的這個(gè)水資源危機(jī),主要體現(xiàn)在四點(diǎn)。
1、洪澇災(zāi)害危機(jī)
我國(guó)是世界上洪澇災(zāi)害發(fā)生最頻繁的國(guó)家之一。有10%國(guó)土面積、5億人口、5億畝耕地,100多座大中城市、全國(guó)70%的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值受到洪澇災(zāi)害的威脅。在有文獻(xiàn)記載的2200多年中,共發(fā)生大水災(zāi)1600多次。20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)大江大河已發(fā)生了五次較大規(guī)模的洪水,1998年長(zhǎng)江和松花江流域特大洪水造成經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2460億元,占GDP的4%。從1947-1981年、1964-1998年每年平均自然災(zāi)害死亡大于1000人的國(guó)家排序,中國(guó)高居前列,其中洪水災(zāi)害是主因。
從世界范圍看,近年來(lái)經(jīng)濟(jì)損失最大的洪水災(zāi)害統(tǒng)計(jì)中,中國(guó)出現(xiàn)的次數(shù)最多。像1998年長(zhǎng)江流域、松花江流域的大水,1996年長(zhǎng)江流域的大水,1993長(zhǎng)江流域、淮河流域的大水,1999年長(zhǎng)江流域的大水等都造成了嚴(yán)重的損失,在主要自然災(zāi)害中水旱災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失比例高達(dá)71%。洪澇災(zāi)害是人類共同面臨的一個(gè)大災(zāi),城市內(nèi)澇是現(xiàn)階段洪澇災(zāi)害新的特點(diǎn)。城市洪澇發(fā)生的范圍廣,積水深度大,積水時(shí)間長(zhǎng)。建設(shè)部2010年對(duì)351個(gè)城市的內(nèi)澇情況調(diào)研顯示:213個(gè)城市發(fā)生過(guò)不同程度的積水內(nèi)澇,占調(diào)查城市62%;內(nèi)澇災(zāi)害一年超過(guò)3次的城市就有137個(gè),甚至擴(kuò)大到干旱少雨的西安、沈陽(yáng)等西部和北部城市;內(nèi)澇災(zāi)害最大積水深度超過(guò)50mm的城市占74.6%,積水深度超過(guò)1 5 mm的超過(guò)9 0%;積水時(shí)間超過(guò)半小時(shí)的城市占78.9%,其中有57個(gè)城市的最大積水時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。
城市洪澇造成很大的損失,導(dǎo)致交通癱瘓、工程受損、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡、環(huán)境污染、生態(tài)破壞,還可能引發(fā)次生災(zāi)害。從2007.7.18濟(jì)南特大暴雨26人死亡,到2010.5.7廣州洪澇死亡6 人,2 01 1 . 6 . 2 3 北京暴雨全城癱瘓、2012.7.21北京暴雨造成79人死亡,再到2013年上海暴雨洪澇災(zāi)害,城市洪澇造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重威脅城市安全。
城市洪澇災(zāi)害的成因是什么?主要由以下各種因素的綜合作用造成的:①氣候變化導(dǎo)致城市暴雨極端氣象事件頻發(fā);②城市雨島效應(yīng)增強(qiáng)了城市暴雨頻率和強(qiáng)度;③城市建設(shè)侵占洪水通道和雨洪調(diào)蓄空間;④城市下墊面硬化改變地表徑流數(shù)量和過(guò)程;⑤原有城市排水管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低;⑥城市大量下凹式立交橋是洪澇易發(fā)頻發(fā)點(diǎn);⑦城市內(nèi)排與外排的不銜接;⑧城市洪澇應(yīng)對(duì)管理的不完善。
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