近日，中共北京市委發(fā)布關于深化首都人才發(fā)展體制機制改革的實施意見，到2020年，在首都人才發(fā)展體制機制的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進展，京津冀人才一體化發(fā)展格局初步確立，各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力充分釋放，人才對首都構建“高精尖”經(jīng)濟結構和開放型經(jīng)濟體系的貢獻率明顯提升，率先形成符合首都經(jīng)濟社會發(fā)展需要、人人皆可成才、人人盡展其才的制度環(huán)境和社會環(huán)境。

消除對用人主體的過度干預

意見指出，北京將制定地方性人才法規(guī)。研究制定北京市人才發(fā)展促進條例、北京市人力資源市場條例等法規(guī)。并將推動人才管理部門簡政放權，消除對用人主體的過度干預，建立北京市人才管理服務權力清單、責任清單，清理規(guī)范人才招聘、評價、流動等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費事項。強化社會參與，支持有條件的社會組織承接部分政府人才工作職能。提高經(jīng)濟薄弱地區(qū)和基層一線人才保障水平，在職稱評聘、薪酬待遇等方面給予特殊支持，使他們在政治上受重視、社會上受尊重、經(jīng)濟上得實惠。

另外，國有企事業(yè)單位引進或聘用經(jīng)市級人才主管部門認定的海內外高層次人才，可根據(jù)國際薪酬標準采用年薪制、協(xié)議工資制等方式支付，人才薪酬不受單位工資總額限制。逐步建立科研院所國有資產(chǎn)出資人制度，設立相對獨立、責任明確的出資機構，減少行政干預。鼓勵國有創(chuàng)投企業(yè)經(jīng)營管理人才出資參股國有創(chuàng)投基金，建立項目個人跟投機制。

加快建立京津冀人才一體化發(fā)展體制機制

京津冀將強化人才一體化發(fā)展頂層設計。聯(lián)合制定京津冀人才一體化發(fā)展規(guī)劃綱要，推動重大人才工程實施和重要創(chuàng)新政策落地。健全完善京津冀人才工作部門聯(lián)席議事機制。根據(jù)三地產(chǎn)業(yè)準入目錄，動態(tài)調控和優(yōu)化人才結構，逐步形成人才隨產(chǎn)業(yè)有效集聚、合理流動的體制機制。建立規(guī)范、統(tǒng)一、靈活的京津冀人力資源市場，搭建人力資源信息共享和服務平臺。

另外京津冀將建立跨區(qū)域人才管理改革試驗區(qū)，推動京津冀在人才職稱互認、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、博士后聯(lián)合培養(yǎng)、外籍人才出入境等方面開展人才引進、培養(yǎng)、使用協(xié)作試點。建立京津冀干部人才掛職交流的常態(tài)化機制。

制定實施北京市積分落戶管理辦法

北京將建立市場導向的人才引進機制。制定實施北京市積分落戶管理辦法，研究設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標，對獲得一定規(guī)模創(chuàng)業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊、投資資金達到一定規(guī)模且市場貢獻突出的投資管理運營人才及其核心團隊、高新技術企業(yè)以及文化創(chuàng)意領軍企業(yè)骨干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才及其核心團隊等優(yōu)先辦理引進。對于社會貢獻突出且確有用人需要的單位，建立人才引進的綠色通道。

北京還將構建統(tǒng)一開放的人才市場體系。推進人才中介服務機構公共服務與經(jīng)營性服務的分離改革，重點強化公共服務，培育和建設專業(yè)性、行業(yè)性人才市場。提高人才市場對外開放水平，實施更開放的市場準入制度。采取政府購買公共服務等方式，支持人才中介服務機構發(fā)展壯大。在中關村人才管理改革試驗區(qū)規(guī)劃和建設國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。