二、切實領(lǐng)會和把握領(lǐng)導(dǎo)意圖。

公文不是為了記敘個人見聞，也不是闡發(fā)個人的見解，而是秉承領(lǐng)導(dǎo)旨意，根據(jù)工作需要而擬制的。起草人的職責(zé)就是通過文字表述，充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，想方設(shè)法把領(lǐng)導(dǎo)的思想完整表述出來，而不能斷章取義、隨心所欲，更不能“另起爐灶”。這就要求起草人用心琢磨領(lǐng)導(dǎo)的意圖、思維方向、關(guān)注重點等，全面掌握，悉心揣摩，掌握得越全面、深刻，寫起來也就越順利，領(lǐng)導(dǎo)也就越滿意。

一是積極擴(kuò)展領(lǐng)導(dǎo)意圖。有的領(lǐng)導(dǎo)同志交代意圖時，只是一些初步想法，或僅僅從某一個角度、某一個側(cè)面提出問題。遇到這種情況，起草人要從更多的層次和角度去思考問題，舉一反三，擴(kuò)展和延伸領(lǐng)導(dǎo)形成的基本觀點，對領(lǐng)導(dǎo)暫時未想到但又比較重要的問題補(bǔ)充進(jìn)來，把領(lǐng)導(dǎo)簡單分散的意見擴(kuò)充為比較全面、系統(tǒng)的意見，不能聽一就是一，機(jī)械呆板地領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，切實把領(lǐng)導(dǎo)想說而沒有說出來的話完整地表達(dá)出來。

二是善于挖掘領(lǐng)導(dǎo)意圖。有的領(lǐng)導(dǎo)只出個大題目，至于公文寫作中的具體問題涉及不多。碰碰到這類情況，起草人首先應(yīng)主動和領(lǐng)導(dǎo)同志商量研究，爭取領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)，深化領(lǐng)導(dǎo)的意圖，然后順著領(lǐng)導(dǎo)的思想脈絡(luò)，弄清楚領(lǐng)導(dǎo)要求寫什么，為什么要寫，要達(dá)到什么目的，從而研究挖掘出更新更深的東西。挖掘領(lǐng)導(dǎo)意圖時，起草人還要善于將主管領(lǐng)導(dǎo)的意圖與其他領(lǐng)導(dǎo)的意圖結(jié)合起來領(lǐng)會，集思廣益，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的原則。

三是努力完善領(lǐng)導(dǎo)意圖。公文寫作過程中，有的領(lǐng)導(dǎo)深思熟慮不夠，講得意見不甚明了、比較雜亂;有的一時未想清楚、說明白，只是一些感性認(rèn)識;有的不完全合理和必需;有的不集中、不完整。對此，起草人要與領(lǐng)導(dǎo)多交流，善于提煉概括、拾遺補(bǔ)缺，慎重恰當(dāng)?shù)靥幚?，合理地加以吸收、集中，把不確定的確定下來，把感性的東西上升為理性的東西，把不必要、不完整的加以剔除補(bǔ)充，把不清楚的問題講清楚，把不一致的地方進(jìn)一步調(diào)整充實，從而比較全面、完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，保證公文質(zhì)量。

四是及時捕捉領(lǐng)導(dǎo)意圖。機(jī)關(guān)干部有經(jīng)常接觸領(lǐng)導(dǎo)和公文材料的方便條件，了解和捕捉領(lǐng)導(dǎo)意圖的途徑比較多，可以從主動詢問中獲得，從領(lǐng)導(dǎo)批示中領(lǐng)會，從批評表揚(yáng)中領(lǐng)悟，從講話材料中把握，從積零為整中綜合。尤其是與領(lǐng)導(dǎo)在一起檢查工作、參加會議、研究材料，一塊就餐、散步、閑聊時，要注意把領(lǐng)導(dǎo)談話中最新閃光點，特別是一些新思想、新觀點，要不失時機(jī)的記下來，并進(jìn)行歸納分析。因為這個閃光點或這些新思想、新觀點，很可能是領(lǐng)導(dǎo)對某個問題思考的突破。