國(guó)家治理與人類的道德訴求緊密相關(guān)。第一，國(guó)家治理本質(zhì)上具有向善的倫理特征。人類進(jìn)行國(guó)家治理的根本目的是要將其自身受國(guó)家這一政治體制支配的社會(huì)生活納入井然有序的狀態(tài)，并使其自身過(guò)上人之為人應(yīng)有的幸福生活，因此，國(guó)家治理反映著人類普遍價(jià)值訴求，在本質(zhì)上是向善的。第二，國(guó)家治理者總是依據(jù)一定的道德價(jià)值觀念進(jìn)行國(guó)家治理活動(dòng)，不同的道德價(jià)值觀念對(duì)國(guó)家治理的成敗得失會(huì)產(chǎn)生不同影響。治理者或以天下為公、大公無(wú)私的道德價(jià)值觀念治國(guó)理政，或以公私不分、損公肥私的道德價(jià)值觀念治國(guó)理政。第三，人類社會(huì)約定俗成的道德原則和規(guī)范能夠?qū)?guó)家治理形成強(qiáng)有力的規(guī)范性制約。例如，任何時(shí)代的國(guó)家治理都必須在一定程度上符合或體現(xiàn)仁愛(ài)、公正等被人類普遍認(rèn)可和接受的道德原則和規(guī)范，否則其就不具有道德合理性基礎(chǔ)，不可能得到人們的廣泛認(rèn)同。第四，前人治理國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，會(huì)通過(guò)道德記憶的方式給后人的國(guó)家治理活動(dòng)提供歷史參照和道德上的善惡警示。

在國(guó)家治理領(lǐng)域，道德記憶是以人類追求善治、避免惡治的歷史實(shí)踐作為主要內(nèi)容的。善治是充分彰顯善性或道德合理性的國(guó)家治理模式。實(shí)現(xiàn)國(guó)家公共利益和國(guó)民幸福的最大化，是國(guó)家治理的理想境界，也是善治之善得到充分張揚(yáng)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。善的國(guó)家治理模式合乎人類對(duì)國(guó)家治理活動(dòng)的普遍道德價(jià)值認(rèn)識(shí)、判斷、定位和選擇，是人類向善、求善和行善的道德價(jià)值觀念和道德實(shí)踐能力在國(guó)家治理活動(dòng)中達(dá)到高度統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)化表現(xiàn)。惡治是充分暴露惡性或不具有道德合理性的國(guó)家治理模式。導(dǎo)致國(guó)家公共利益和國(guó)民幸福最小化，是國(guó)家治理的糟糕境界，也是惡治之惡的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。善治和惡治都是在人類治理國(guó)家實(shí)踐的歷史長(zhǎng)河中積淀而成的歷史性概念。

道德記憶是當(dāng)代人類推進(jìn)國(guó)家治理必不可少的歷史合理性和合法性資源。前人治理國(guó)家留下的善治經(jīng)驗(yàn)和惡治教訓(xùn)，需要通過(guò)人類的道德記憶來(lái)傳承，并為當(dāng)代國(guó)家治理的實(shí)踐創(chuàng)新提供有益啟示。在人類治理國(guó)家所形成的傳統(tǒng)中，有糟粕，也有精華。對(duì)于當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家治理者來(lái)說(shuō)，承載善治經(jīng)驗(yàn)和惡治教訓(xùn)的道德記憶是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必不可少的歷史依據(jù)，也是立足現(xiàn)在和開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的必要條件。向人類過(guò)去的道德生活經(jīng)歷學(xué)習(xí)，向人類既往的道德生活史學(xué)習(xí)，向人類積累的優(yōu)秀道德文化傳統(tǒng)學(xué)習(xí)，是每一個(gè)國(guó)家治理者都應(yīng)該注重培養(yǎng)的一種重要道德品質(zhì)。

（作者單位：湖南師范大學(xué)道德文化研究中心）