突出重點，發(fā)揮經濟體制改革的牽引作用

主持人：作為涉及經濟社會發(fā)展各領域的復雜系統(tǒng)工程，全面深化改革必須抓住重點，把重要領域和關鍵環(huán)節(jié)作為突破口，達到“牽一發(fā)而動全身”“一子落而滿盤活”的效果。

孫代堯：這個問題非常重要。全面深化改革既強調改革的全面性系統(tǒng)性，不能單打一；又抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點，堅持兩點論與重點論的統(tǒng)一，而不是眉毛胡子一把抓。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，這“三個沒有變”決定了黨和國家的中心工作仍然是經濟建設。以經濟建設為中心，就必須把經濟體制改革作為全面深化改革的重點。

汪同三：以經濟體制改革為重點，還因為經濟體制是社會各種體制的“連接點”和基礎，經濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用，影響和決定其他改革的方向和進度，在全面深化改革中牽一發(fā)而動全身。因此，必須堅持以經濟體制改革為主軸，努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，以此牽引和帶動政治、文化、社會、生態(tài)文明等體制改革，使各方面改革協同推進、形成合力，而不是各自為政、分散用力。

汪玉凱：提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標，是我們黨的重大理論和實踐創(chuàng)新。當前，我國社會主義市場經濟體制還遠未完善，我們還沒有趟過“河流”，這主要體現在政府和市場的關系還沒有理順。如果說全面深化改革的重點是經濟體制改革，經濟體制改革的核心就是進一步理順政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實現市場有效、政府有為。從這個意義上說，行政管理體制改革無疑是經濟體制改革這一改革重點的自然延伸，也可以說是一個問題的兩個方面。

遲福林：發(fā)揮經濟體制改革的牽引作用，至少需要關注五方面內容：第一，以服務業(yè)市場開放為重點推動產業(yè)結構變革，這對于釋放新階段市場化改革紅利、形成新的發(fā)展動力至關重要。第二，以深化戶籍制度改革推動城鎮(zhèn)化結構調整，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，這能夠釋放出巨大的需求空間和發(fā)展?jié)摿Α５谌?，以服務貿易為重點擴大對外開放，這對于推動我國外貿結構轉型、適應新一輪全球自由貿易進程至關重要。第四，以監(jiān)管轉型為重點深化行政管理體制改革，打造法治政府和服務型政府。第五，按照主動適應、把握、引領經濟新常態(tài)的要求，在供給側結構性改革上取得實質性突破。這就需要在樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的基礎上進一步解放思想，突破利益固化的藩籬，形成自上而下與自下而上相結合的共同改革行動。

“我們推進改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。”