近期，無論是鋼鐵、煤炭、石化、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是光伏、碳纖維、風電、多晶硅、鋰電池等新興產(chǎn)業(yè)，均存在一定程度的產(chǎn)能過剩。化解產(chǎn)能過?；驅⒊蔀槲磥韮扇晟踔粮L時間經(jīng)濟工作的重點。似乎產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的“攔路虎”，而筆者認為，只要正確認識產(chǎn)能過剩并找出“去產(chǎn)能”的突破口，便可掃除這只攔路的“紙老虎”。

產(chǎn)能過剩并不是新鮮事物，它是經(jīng)濟周期性波動的必然產(chǎn)物，是實現(xiàn)市場“出清”的過程。英國、美國等國曾經(jīng)常發(fā)生產(chǎn)能過剩，僅20世紀80年代以來，美國就曾遭遇三次較為嚴重的產(chǎn)能過剩，“二戰(zhàn)”之后的日本也遭遇過多次周期性的產(chǎn)能過剩。20世紀80年代以來，中國也經(jīng)歷過多輪產(chǎn)能過剩。此輪產(chǎn)能過剩之所以比較嚴重，是由于2004-2007年、2009-2010年間兩次經(jīng)濟過熱產(chǎn)生了疊加效應，以及全球經(jīng)濟低迷有效需求不足造成的。

當前，制造業(yè)以及原油、金屬等大宗商品產(chǎn)能過剩已成為一個世界性的問題。2015年上半年，美國制造業(yè)的產(chǎn)能利用率平均為76.05%，全部行業(yè)產(chǎn)能利用率平均78.15%（2009年曾經(jīng)低至66.9%）；而根據(jù)國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局等部委披露的信息，2014年上半年中國工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率為78.3%。

產(chǎn)能過剩是供求不平衡的表現(xiàn)，產(chǎn)生的原因既有需求側的因素，又有供給側的因素。2015年11月10日，習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第十一次會議上正式提出要“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率”，吹響了通過供給側改革化解產(chǎn)能過剩的“集結號”。通過供給側結構性改革，將目前粗放、無序和失靈的供給轉變?yōu)榧s、有序和有效的供給，也就是通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新要素的使用、新生產(chǎn)力的形成，實現(xiàn)供給與需求的再平衡。為此，2016年中央經(jīng)濟工作會議對化解產(chǎn)能過剩進行了全面部署；中央還設立專項資金，對地方和企業(yè)籌集的化解過剩產(chǎn)能資金進行補助；2016年1月27日召開的國務院常務會議上研究金融支持工業(yè)增效升級的措施，提出堅決壓縮退出對“僵尸企業(yè)”的貸款，支持化解產(chǎn)能過剩。一場以供給側結構性改革為核心的“去產(chǎn)能”戰(zhàn)役已經(jīng)拉開序幕。

國有企業(yè)作為國之重器，其使命之一就是彌補市場失靈，提高資源配置效率，成為國家宏觀調控的重要抓手。目前，從產(chǎn)能過剩的行業(yè)和區(qū)域分布來看，我國產(chǎn)能過剩較為嚴重的煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬等行業(yè)國有企業(yè)特別集中；經(jīng)濟下行較為嚴重的地區(qū)國有經(jīng)濟比重也較高。因此，國有企業(yè)義不容辭地承擔起化解產(chǎn)能過剩的責任。