六、既要堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，又要堅(jiān)持依法辦事是基本遵循

全面建成小康社會，從根本上說是發(fā)展問題。因而在法治實(shí)施中，必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。同時(shí)，謀求社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動社會全面進(jìn)步，又必須時(shí)刻遵循依法辦事的底線和原則。要正確認(rèn)識和處理好謀求發(fā)展和依法辦事的辯證關(guān)系。尊重法律、厲行法治，是必須把握好的施治之要。要以法治實(shí)施保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。既不能因循守舊、固步自封，辜負(fù)人民群眾對社會發(fā)展、生活幸福的熱切期望，也不能以言代法、以權(quán)壓法，偏離依法治國、依法執(zhí)政的正確道路。

七、既要保護(hù)公民、法人和其他組織的私法權(quán)利，又要保護(hù)其公法權(quán)益;既要保護(hù)實(shí)體權(quán)利，又要保護(hù)程序權(quán)利

法治的基本功能是保障權(quán)利。在現(xiàn)階段，不單要堅(jiān)持保障個(gè)體的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等私法權(quán)利，更要注重保障個(gè)體享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，尤其是賦予人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等公法上的權(quán)利，并暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。既保護(hù)實(shí)體權(quán)利，又保護(hù)程序權(quán)利。保護(hù)實(shí)體權(quán)利以追求實(shí)體公正為價(jià)值取向，程序權(quán)利的首要價(jià)值則是保障實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)亦須看到，程序權(quán)利在實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、提升法治效率、樹立法治?quán)威方面亦有其獨(dú)立的價(jià)值。實(shí)踐中，務(wù)必警惕以保護(hù)實(shí)體權(quán)利為名而行漠視程序權(quán)利之實(shí)的現(xiàn)象。

八、既要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，又要采取有效措施促進(jìn)全民守法

全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治中國，必然要求在全社會牢固樹立憲法和法律的權(quán)威，讓廣大人民群眾充分相信法律、自覺運(yùn)用法律。采取有效措施促進(jìn)全民守法是應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記指出，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。全面推進(jìn)依法治國，不僅是一場治理革命，而且是一次觸及領(lǐng)導(dǎo)干部靈魂的思想革命。公權(quán)力機(jī)關(guān)要率先垂范、尊法守法。尤其要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，抓住全面依法治國的“牛鼻子”。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部“亂作為”“不作為”，使部分社會成員缺乏守法依規(guī)行事的正面預(yù)期，出現(xiàn)鉆制度空子、趟法律雷區(qū)、信訪不信法等非正常社會現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢固樹立法律規(guī)則意識、形成法律思維習(xí)慣，帶頭在全社會營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。

九、既要確保法律實(shí)現(xiàn)，又要完善各項(xiàng)法律設(shè)施，為法治實(shí)施提供必要的物質(zhì)保障

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的法治實(shí)施，不但要完善法律制度、健全法治運(yùn)行的體制機(jī)制，還要為實(shí)現(xiàn)法治持續(xù)提供必要的物質(zhì)保障。一方面，物質(zhì)是發(fā)展的目標(biāo)和對象，法治是發(fā)展的重要保障。另一方面，法治實(shí)施需要物質(zhì)保障，物質(zhì)發(fā)展水平制約法治實(shí)施。申言之，必須堅(jiān)持把服務(wù)法治大局作為完善法律設(shè)施的首要任務(wù)，必須把改革創(chuàng)新作為加強(qiáng)物質(zhì)保障的強(qiáng)大動力，必須把建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍、完善法律職業(yè)保障體系作為提供物質(zhì)保障的核心和根本。要建立形成結(jié)構(gòu)完整、機(jī)制健全、資源充分的物質(zhì)保障系統(tǒng)，從根本上保證法治實(shí)施的順利運(yùn)行。

十、既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要從嚴(yán)治黨和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)毫不動搖。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。我國的國體和政體，決定了我國的法治實(shí)施必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。不但要堅(jiān)持而且要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、有效貫徹到依法治國的全過程和各方面。推動全面從嚴(yán)治黨從中央向基層延伸，鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，提高黨的執(zhí)政能力，推動法治實(shí)施進(jìn)程。堅(jiān)持不懈反“四風(fēng)”，“老虎”“蒼蠅”一起打，全面從嚴(yán)治黨又通過法治實(shí)施得以保障。在法治實(shí)施過程中，黨不斷改進(jìn)和完善自身領(lǐng)導(dǎo)方式，提升執(zhí)政能力水平，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，引領(lǐng)社會治理方向;不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，為法治實(shí)施提供不竭動力。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為民族復(fù)興夢想插上了翅膀，為法治中國之路指引著方向。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全社會的法治實(shí)施參與者要繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，武裝科學(xué)思維，以全局視野和戰(zhàn)略眼光，找準(zhǔn)推進(jìn)法治實(shí)施工作的重點(diǎn)，摸清法治實(shí)施工作的規(guī)律，正確把握好、處理好宏偉戰(zhàn)略布局下的各種復(fù)雜關(guān)系，以切實(shí)行動助推法治實(shí)施，凝聚法治強(qiáng)大正能量。