立足國情，借鑒國際經(jīng)驗，完善我國科技創(chuàng)新決策咨詢制度，建議如下：

從創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略高度建立宏觀科技創(chuàng)新決策領(lǐng)導機構(gòu)——“國家科技創(chuàng)新領(lǐng)導小組”，協(xié)調(diào)科技、教育、人才相關(guān)部門、機構(gòu)和規(guī)劃的功能定位與資源配置，強化國家科學技術(shù)創(chuàng)新重大決策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動科學技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)部門和機構(gòu)提高創(chuàng)新治理的綜合化與專業(yè)化水平。

設(shè)立國家層面的科技創(chuàng)新決策咨詢機構(gòu)——“國家科技創(chuàng)新咨詢委員會”，明確咨詢機構(gòu)的法律地位、法定責任和組織方式，吸納相關(guān)部門、機構(gòu)負責人和各界精英參加，負責國家科學技術(shù)創(chuàng)新重大戰(zhàn)略部署、任務(wù)安排、政策制定等決策咨詢，密切政府與科技界、智庫及社會各界的溝通。

在國務(wù)院及相關(guān)部門、機構(gòu)建立科學技術(shù)創(chuàng)新顧問制，落實創(chuàng)新政策協(xié)同機制和協(xié)調(diào)審查機制，切實減少部門、區(qū)域?qū)訉又貜鸵?guī)定，避免政策沖突，加強督促落實，引導部門、地方提升創(chuàng)新治理能力。

加強國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)的總體規(guī)劃與部署，發(fā)揮好中國科學院、中國社科院、中國工程院、中國科協(xié)及部分重點大學、科研院所的智庫功能和各類專業(yè)智庫機構(gòu)對政府科學民主依法決策的支撐作用。

（作者單位：中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院）