立足國(guó)情，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)科技創(chuàng)新決策咨詢(xún)制度，建議如下：

從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略高度建立宏觀(guān)科技創(chuàng)新決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——“國(guó)家科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組”，協(xié)調(diào)科技、教育、人才相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和規(guī)劃的功能定位與資源配置，強(qiáng)化國(guó)家科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新重大決策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)提高創(chuàng)新治理的綜合化與專(zhuān)業(yè)化水平。

設(shè)立國(guó)家層面的科技創(chuàng)新決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)——“國(guó)家科技創(chuàng)新咨詢(xún)委員會(huì)”，明確咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的法律地位、法定責(zé)任和組織方式，吸納相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和各界精英參加，負(fù)責(zé)國(guó)家科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新重大戰(zhàn)略部署、任務(wù)安排、政策制定等決策咨詢(xún)，密切政府與科技界、智庫(kù)及社會(huì)各界的溝通。

在國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)建立科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新顧問(wèn)制，落實(shí)創(chuàng)新政策協(xié)同機(jī)制和協(xié)調(diào)審查機(jī)制，切實(shí)減少部門(mén)、區(qū)域?qū)訉又貜?fù)規(guī)定，避免政策沖突，加強(qiáng)督促落實(shí)，引導(dǎo)部門(mén)、地方提升創(chuàng)新治理能力。

加強(qiáng)國(guó)家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)的總體規(guī)劃與部署，發(fā)揮好中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社科院、中國(guó)工程院、中國(guó)科協(xié)及部分重點(diǎn)大學(xué)、科研院所的智庫(kù)功能和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)智庫(kù)機(jī)構(gòu)對(duì)政府科學(xué)民主依法決策的支撐作用。

（作者單位：中科院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院）