五、中國(guó)認(rèn)真組織實(shí)施達(dá)成的協(xié)議

協(xié)議簽訂之后，中國(guó)開始制定詳細(xì)的落實(shí)計(jì)劃。第二年，即1955年2月12日，中國(guó)政府初定本年度先選派8萬(wàn)人赴蘇。同月，周恩來(lái)給山東、河北、河南、安徽、江蘇、山西（后山西省任務(wù)取消）等六省發(fā)去特急電報(bào)，要求立即動(dòng)員選拔所分給各省的任務(wù)。計(jì)劃5月即開始出發(fā)，五、六、七三個(gè)月全部到達(dá)蘇聯(lián)工地。

3月10日，已經(jīng)建立的外派工人中蘇常設(shè)委員會(huì)在北京開會(huì)，蘇方同意中方選派數(shù)量及安排并制定了計(jì)劃草案。3月11日，中國(guó)國(guó)務(wù)院再給五省、鐵道部、衛(wèi)生部發(fā)電報(bào)，要求詳細(xì)提出落實(shí)意見(jiàn)。與此同時(shí)，中國(guó)國(guó)務(wù)院成立出國(guó)工人管理局，并于4月7日經(jīng)全國(guó)人大審議批準(zhǔn)?？梢?jiàn)中國(guó)政府對(duì)此十分重視和認(rèn)真。

可是，就在中國(guó)政府緊鑼密鼓積極準(zhǔn)備的當(dāng)口，1955年4月15日，赫魯曉夫突然給毛澤東來(lái)電，電文大意是：雙方原議定今年中國(guó)選派8萬(wàn)人赴蘇事宜，后經(jīng)我們?cè)趪?guó)內(nèi)各機(jī)關(guān)部門簡(jiǎn)編挖潛，已經(jīng)騰出大量勞動(dòng)力，基本能滿足我國(guó)當(dāng)前需要，這樣原定的中國(guó)今年的派人計(jì)劃，就有必要推延到1956年再說(shuō)。至于明年派多少，再由中蘇常設(shè)委員會(huì)于今秋商定。

赫魯曉夫突如其來(lái)的變化，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人仍然不明原委，也未向不好的方面聯(lián)想，完全相信赫魯曉夫說(shuō)的是真話。于是于4月19日，國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)習(xí)仲勛趕緊簽發(fā)了國(guó)務(wù)院特急電報(bào)，告知相關(guān)省份停止動(dòng)員并撤銷相關(guān)機(jī)構(gòu)。此間。劉少奇還曾給蘇聯(lián)駐華大使尤金建議：“最好今年先派幾百名或一千名工人到蘇聯(lián)去，以便在針對(duì)其所遇困難進(jìn)行工作方面取得經(jīng)驗(yàn)，為以后大批工人去蘇聯(lián)做好準(zhǔn)備。”

對(duì)于劉少奇的建議，尤金大使趕緊報(bào)告國(guó)內(nèi)，赫魯曉夫不好再推，便答應(yīng)了中國(guó)方面于今年先派1000名工人的意見(jiàn)，并提出派遣時(shí)間應(yīng)在六、七月為好。他的答應(yīng)必然是勉強(qiáng)的，也不是他的真實(shí)思想，他的真實(shí)思想是最好中止這個(gè)計(jì)劃，但沒(méi)辦法，此時(shí)他也只有邊進(jìn)邊退了。

尤金大使將國(guó)內(nèi)的答復(fù)通報(bào)給了中國(guó)政府。毛澤東、劉少奇、朱德、鄧小平、陳云表態(tài)，讓習(xí)仲勛按蘇聯(lián)同意的數(shù)量和完成時(shí)間“擬定具體計(jì)劃辦理”。可見(jiàn)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人直到這時(shí)態(tài)度仍是積極的，也沒(méi)有不愉快的表現(xiàn)，還在真心實(shí)意地做這件事。

▲中蘇領(lǐng)導(dǎo)人合影

1955年5月4日，中國(guó)出國(guó)工人管理局局長(zhǎng)張策，按習(xí)仲勛指示，與中蘇常設(shè)委員會(huì)的蘇方首席委員伏拉索夫交換落實(shí)意見(jiàn)。確定這1000名工人由河北省清苑縣選拔，還議定了報(bào)名、體檢、政審、帶隊(duì)人、經(jīng)費(fèi)開支等事項(xiàng)。分兩批出發(fā)，時(shí)間定為7月6日第一批300人，7月11日第二批700人。到蘇聯(lián)后分在三個(gè)企業(yè)，即布列亞特共和國(guó)有色金屬工業(yè)部吉達(dá)聯(lián)合企業(yè)（300人）；伊爾庫(kù)茨克冶金化學(xué)企業(yè)（400人）；莫洛托夫市石油企業(yè)（300人）。蘇聯(lián)派醫(yī)生到清苑縣協(xié)助體檢，派干部參加簽訂勞動(dòng)合同。經(jīng)過(guò)河北省和清苑縣兩級(jí)政府的積極努力，這1000名從農(nóng)村選拔的工人，在3名縣里干部帶領(lǐng)下，按期出發(fā)到達(dá)了蘇聯(lián)。

根據(jù)文件材料顯示，第一批工人出發(fā)后，中蘇常設(shè)委員會(huì)還曾議定1956年和1957年兩個(gè)年度各再選派1000人赴蘇，這樣應(yīng)該是三批3000人。按這一計(jì)劃，1956年7月，由山東、河南動(dòng)員派遣的1000名工人（其中山東300人，河南700人）亦到達(dá)蘇聯(lián)。