易鵬:創(chuàng)新資源需要深度激活

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易鵬:創(chuàng)新資源需要深度激活

表面上看,創(chuàng)新是科研人員的事情,但從本質(zhì)上講,創(chuàng)新是一個(gè)從基礎(chǔ)科研到應(yīng)用技術(shù)研究,再到技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品市場化的復(fù)雜過程,需要用更多、更細(xì)的制度去保障

當(dāng)前,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特點(diǎn),我們提出了眾多思路。其中,最重要的思想之一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,而創(chuàng)新作為這一改革的重要?jiǎng)恿ΓH受矚目。習(xí)近平總書記早在2013年考察湖南時(shí)就指出:“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路在于創(chuàng)新,關(guān)鍵是要靠科技力量。”其后,他在多個(gè)場合反復(fù)論述創(chuàng)新的重要意義,近日在黑龍江考察時(shí)更是強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈對(duì)接,把振興發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上”。那么,就具體落實(shí)而言,我們有什么好的方法來促進(jìn)創(chuàng)新呢?

經(jīng)過30多年持續(xù)發(fā)展的積累,中國的創(chuàng)新事業(yè)具備了相對(duì)優(yōu)良的基礎(chǔ),我國有大量高校、科研院所;有數(shù)以百萬計(jì)的各類科研人才;有完整的工業(yè)研發(fā)、制造體系;有較為豐富的國際交流、合作經(jīng)驗(yàn);有相對(duì)充裕的資金保障;培育了幾代企業(yè)家、高級(jí)管理人才和一批國際創(chuàng)新型企業(yè)。這些都是巨大的資源,其中蘊(yùn)含著巨大機(jī)遇,應(yīng)該采取一些切實(shí)可行的辦法對(duì)其進(jìn)行再次整合、再次激活。

就具體落實(shí)層面而言,涉及以下幾點(diǎn):

首先,要建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,激發(fā)科研人員的創(chuàng)新積極性。由于現(xiàn)實(shí)中科技成果歸屬權(quán)經(jīng)常不明確,關(guān)于科研成果利益分配方式的法律規(guī)定也不夠詳盡,科研人員通過自身技術(shù)能力參與科研成果商品化的積極性受到極大影響。眾多科研人員只能把職稱評(píng)定和論文當(dāng)成畢生的追求,無法實(shí)實(shí)在在地將科研成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品。因此,盡管已有促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法等法律明確了我國科研成果的收益權(quán)和分配權(quán),但只有真正落實(shí)這些法律,才能卸下科研人員身上的“隱形枷鎖”。

其次,要通過鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的制度來調(diào)動(dòng)企業(yè)家的創(chuàng)新積極性。表面上看,創(chuàng)新是科研人員的事情,但從本質(zhì)上講,創(chuàng)新是一個(gè)從基礎(chǔ)科研到應(yīng)用技術(shù)研究,再到技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品市場化的復(fù)雜過程。能夠整合基礎(chǔ)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、資本運(yùn)作、市場運(yùn)營、品牌建設(shè)、企業(yè)管理等多方面的資源,最終使“創(chuàng)新技術(shù)”變?yōu)槭袌錾蠒充N的“創(chuàng)新產(chǎn)品”的,不是科研人員,也不是政府,恰恰是那些勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、具有開拓精神的企業(yè)家。我們需要用更多、更細(xì)的制度去保障企業(yè)家的各項(xiàng)權(quán)利,去調(diào)動(dòng)企業(yè)家的創(chuàng)新積極性,并引導(dǎo)社會(huì)尊敬企業(yè)家。

第三,要改進(jìn)公務(wù)員人事考核制度,調(diào)動(dòng)各級(jí)政府的創(chuàng)新積極性。一個(gè)好的“頂層設(shè)計(jì)”是成功的一半,成功的另一半則是這個(gè)優(yōu)秀戰(zhàn)略的具體實(shí)施過程。目前,我國的國家政策、規(guī)劃均是由各級(jí)公務(wù)人員來具體實(shí)行的。要把創(chuàng)新理念落到實(shí)處,應(yīng)在傳統(tǒng)的人事考核體制上有所突破,改變以往的單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),向更具綜合性、長久性的系統(tǒng)考核方式發(fā)展,特別要在考核中突出鼓勵(lì)創(chuàng)新的理念。

第四,要積極引導(dǎo)輿論,提升全社會(huì)積極創(chuàng)新、包容失敗的氛圍。創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)都是高風(fēng)險(xiǎn)的事情,成功率很低。長期以來,我們太在乎事情的結(jié)果,容易忽略過程的意義。因此,我們要構(gòu)建一個(gè)積極而寬松的社會(huì)氛圍,不斷通過各種方式加深社會(huì)大眾對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的理解,幫助大眾正確認(rèn)識(shí)失敗的意義,為創(chuàng)新搭建一個(gè)寬松、積極、正向的社會(huì)舞臺(tái)。

(作者為盤古智庫理事長) 

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):楊雪最后修改:
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