第九,“精兵簡(jiǎn)政”。顧名思義,精兵簡(jiǎn)政的意思就是中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨之后,要按照國(guó)家管理政府的規(guī)律辦事,所以這就提出了一系列要求。
第十,“注意團(tuán)結(jié)那些和自己意見(jiàn)不同的同志一道工作”。這是黨委會(huì)工作的重要方法,不僅是開(kāi)會(huì)的方法,也是黨委會(huì)日常運(yùn)作的方法。主席形象地把黨委說(shuō)成是一個(gè)班,而這個(gè)班里的人員構(gòu)成、來(lái)源不同,脾氣秉性不同,工作見(jiàn)解也有差異,這都是正常的。那好了,通過(guò)黨委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),能不能團(tuán)結(jié)黨委成員,尤其是團(tuán)結(jié)那些意見(jiàn)不同的同志一起工作呢?從政治上來(lái)看,毛澤東同志提出的這個(gè)規(guī)則是一條政治紀(jì)律,因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是從五湖四海匯集而來(lái)的,隊(duì)伍建設(shè)、使用干部、安排干部要大家合作,要靠五湖四海。假如我們不能搞五湖四海,不能和自己意見(jiàn)不同的同志一起工作,那黨委會(huì)不就是一盤(pán)散沙嗎?甚至,有些同志要和與自己意見(jiàn)、工作看法一致的同志才能一起工作,那還能把黨委的一幫人團(tuán)結(jié)起來(lái)嗎?這難以辦到。
第十一,力戒驕傲。黨的七屆二中全會(huì)講到“兩個(gè)務(wù)必”,即全黨務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。《黨委會(huì)的工作方法》對(duì)此也作出了提醒。在革命過(guò)程中,很多人是有功之臣,你能因?yàn)橛惺裁礃拥墓诰拖嗷ブg看不起嗎?不行,那會(huì)影響團(tuán)結(jié)。所以主席特別強(qiáng)調(diào)要力戒驕傲。這個(gè)“力戒驕傲”著眼于相互團(tuán)結(jié),因?yàn)閺埲湴?,李四驕傲,相互之間就看不起,這就不是戰(zhàn)斗的堡壘,而是搞不團(tuán)結(jié)。這還是戰(zhàn)斗的班子嗎?
第十二,劃清兩種界限。這是一種方法論。我們分析任何問(wèn)題,分析任何現(xiàn)象,一定要分清本質(zhì)和現(xiàn)象,一定要有定位、定性地區(qū)分問(wèn)題,不能“眉毛胡子一把抓”。所以,毛澤東同志在這里特別講到,分析是革命還是反革命,首先要看是延安還是西安。有些現(xiàn)象在延安出現(xiàn),但它不是本質(zhì)問(wèn)題,是現(xiàn)象,如果“一棍子打死”,在定位定性上不準(zhǔn),那工作方法就會(huì)發(fā)生偏差。所以,劃清兩種界限一定要有定量定性分析,一定要做表象和本質(zhì)的區(qū)分,這是我們做好黨委會(huì)工作的重要方面。為什么?因?yàn)槟闶菦Q策機(jī)構(gòu)、決策機(jī)關(guān)。
以上是《黨委會(huì)的工作方法》涉及的十二個(gè)方面。那下面我們要談什么?我們就要談這十二個(gè)方面所釋放和透露的要求我們高度重視的黨委會(huì)工作特點(diǎn)和規(guī)律。毛澤東同志這篇重要文獻(xiàn)總結(jié)和概述了黨委會(huì)運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn),所以我們從這個(gè)角度概述下面幾點(diǎn)。到底有哪些規(guī)律特點(diǎn)?我們又該怎么把握?
(二)重點(diǎn)把握
1. 堅(jiān)持民主集中制
學(xué)習(xí)和重溫毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》這篇重要文獻(xiàn),要堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是毛澤東同志這篇重要文獻(xiàn)中的核心內(nèi)容。實(shí)際上在《黨委會(huì)的工作方法》中,怎么當(dāng)“班長(zhǎng)”,“力戒驕傲”,學(xué)會(huì)“彈鋼琴”等這十二個(gè)方面相互之間是有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的。這個(gè)內(nèi)在關(guān)聯(lián)的總閥門(mén)是什么?焦點(diǎn)是什么?就是民主集中制。十二個(gè)方面是表象,十二個(gè)方面的規(guī)則、要求、標(biāo)準(zhǔn)都服務(wù)于黨委會(huì)如何堅(jiān)持民主集中制。
所以我們今天可以理解,習(xí)總書(shū)記為什么批示要重點(diǎn)學(xué)習(xí)這篇文章。這也是要告誡各級(jí)黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)同志,要從毛澤東同志這篇重要文章中學(xué)習(xí)掌握和提高對(duì)于民主集中制的認(rèn)識(shí),在實(shí)踐中踐行民主集中制,這是核心。
我們談的多數(shù)工作方法都是民主集中制的實(shí)踐手段,包括前面提到的十二個(gè)方面,把問(wèn)題擺到桌面上來(lái),互通情報(bào),充分溝通。如果班子成員之間不溝通,相互隔絕,彼此都不知道在想什么,有什么信息,那怎么能叫民主集中制?至于胸中有“數(shù)”,學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,“注意團(tuán)結(jié)和自己意見(jiàn)不同的同志一道工作”等,這都是民主集中制的必然要求。因此,學(xué)習(xí)和把握第一要點(diǎn),就是黨委會(huì)運(yùn)行發(fā)揮作用,所有的工作都只有一個(gè)基礎(chǔ),只有一個(gè)制度基礎(chǔ),這就需要在民主集中制的基礎(chǔ)上進(jìn)行。我們采取的所有工作方法都要體現(xiàn)服從、發(fā)揚(yáng)、貫徹落實(shí)民主集中制。
近幾十年來(lái),在黨委會(huì)的運(yùn)作過(guò)程中,也出現(xiàn)過(guò)這樣那樣的偏差,不管是一千個(gè)還是一萬(wàn)個(gè)表現(xiàn),分析來(lái)分析去你會(huì)發(fā)現(xiàn)有一個(gè)共同的規(guī)律:原因就在于民主集中制沒(méi)有得到貫徹。為了解決這些問(wèn)題,解決領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的問(wèn)題,第一個(gè)要抓民主集中制。
過(guò)去,黨委會(huì)在運(yùn)作中存在兩大偏差。一個(gè)偏差是“一言堂”,一個(gè)人說(shuō)了算,這肯定不是民主集中制,最后惡化下去是什么?是個(gè)人凌駕于組織之上。這是黨委會(huì)體制嗎?不是。一旦搞“一言堂”、家長(zhǎng)制,這就不是黨委會(huì)了,就變成家族會(huì)了,這是不正確的偏差??墒?ldquo;一言堂”、家長(zhǎng)制是怎么出現(xiàn)的?就是民主集中制被踐踏。這是一個(gè)偏差,要堅(jiān)決防止。黨委會(huì)在運(yùn)作中,與家長(zhǎng)制相反的另外一個(gè)極端是什么?一盤(pán)散沙。黨委會(huì)成員沒(méi)有形成一個(gè)整體,各行其是,張三李四各吹各的號(hào),各拉各的調(diào),沒(méi)有形成一個(gè)整體。原因是民主集中制被破壞。所以,無(wú)論出現(xiàn)哪方面的偏差,追根溯源,都是民主集中制的原則和基礎(chǔ)沒(méi)有得到貫徹和堅(jiān)持。
今天按照習(xí)總書(shū)記的批示,各級(jí)黨委(黨組)同志要認(rèn)認(rèn)真真重溫毛澤東同志的這篇重要文獻(xiàn),學(xué)習(xí)重溫這篇文獻(xiàn)重點(diǎn)要掌握什么?首先就是學(xué)習(xí)這篇文章中民主集中制的核心思想。而習(xí)總書(shū)記的批示中講的實(shí)際核心也在這。整個(gè)黨委會(huì)的思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)都是以民主集中制為基礎(chǔ)的。如果沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ),如果這個(gè)基礎(chǔ)不能得到很好的堅(jiān)持,那黨委會(huì)就不能很好地運(yùn)作,黨委會(huì)的作用、功能都難以發(fā)揮。這既有實(shí)踐中的教訓(xùn),歷史上的教訓(xùn),也有現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題,需要我們高度重視。
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