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加強程序法制是反腐的上上策

反腐對策最重要者有四：其一，懲治反腐。即古時所謂“以刑去刑”，今時可謂“以懲抑腐”，通過嚴(yán)厲懲罰，使為官者“不敢腐”。其二，教化反腐。即古時所謂“滅心中賊”，今時可謂“凈化靈魂”，通過理想信念教育，使為官者“不想腐”。其三，激勵反腐。國外謂“高薪養(yǎng)廉”，我國謂“獎罰分明”，通過能上能下和提高地位待遇，使為官者“不思腐”。第四，法治反腐。亞里士多德謂以法律“消除獸欲”，去除腐敗，我國謂“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，通過建立完善的法制，使為官者“不易腐”、“不能腐”。

要解決腐敗問題，這些對策一個也不能少。但是法治反腐，特別是法治反腐中的程序反腐是最重要的，具有最大的優(yōu)勢，加強程序法制是反腐的上上策。程序反腐是法治反腐的一個最重要的方面。程序反腐、制度反腐雖然不是靈丹妙藥，程序、制度也總不可避免地會有漏洞，但它們畢竟可以最大限度地避免腐敗的發(fā)生，腐敗即使有最大的誘惑，貪官也只能望梅止渴，因為有程序、制度的重重障礙，把他（她）的手腳束縛了，讓他（她）邁不動步，伸不出手。世界法治發(fā)達國家反腐的經(jīng)驗已經(jīng)反復(fù)證明了程序反腐、制度反腐的功效。

（陸琴）