完善記錄主體。根據(jù)《規(guī)定》第五條，“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況，司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄，做到全程留痕，有據(jù)可查”。司法人員作為記錄的主體，這一規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)是司法人員最為了解干預(yù)情況，更容易保存被干預(yù)的證據(jù)；但是這一規(guī)定對(duì)司法人員的期待過高，現(xiàn)有體制下，很難讓司法人員在權(quán)衡了嚴(yán)格記錄的后果與個(gè)人將受的影響之后選擇前者。因此，必須完善記錄制度，讓記錄人與被記錄人相隔離，免受打擊報(bào)復(fù)，受到更多的保護(hù)。具體地，可以由各省級(jí)司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一記錄省以下司法機(jī)關(guān)的干預(yù)情況，最高人民法院、最高人民檢察院以及公安部來(lái)記錄各省級(jí)司法機(jī)關(guān)的干預(yù)情況?，F(xiàn)在最高人民法院以及幾個(gè)省級(jí)人民法院正在建立“信息專庫(kù)”制度，試圖通過電子化手段統(tǒng)一對(duì)信息進(jìn)行記錄。

簡(jiǎn)化認(rèn)定程序?！兑?guī)定》第七條要求“司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況進(jìn)行匯總分析，報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。黨委政法委應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況，報(bào)告同級(jí)黨委，同時(shí)抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部門”。對(duì)于司法人員的記錄情況需要予以認(rèn)定：領(lǐng)導(dǎo)干部是否過問了案件，過問之后是否構(gòu)成干預(yù)，這里涉及行為性質(zhì)以及證據(jù)的雙重審查。第七條的規(guī)定包含了干預(yù)認(rèn)定的兩個(gè)環(huán)節(jié)，先是司法機(jī)關(guān)自己的“匯總分析”，隨后是黨委政法委的“研究和報(bào)告”。這樣的制度設(shè)計(jì)不利于干預(yù)情況的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，并且流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多，更增加了處理干預(yù)行為的難度。因此，未來(lái)應(yīng)該簡(jiǎn)化干預(yù)的認(rèn)定程序，讓干預(yù)的記錄直通紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨委組織部門，作為紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)的辦案線索以及黨委組織部門的考核依據(jù)。

防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法，除了對(duì)《規(guī)定》本身進(jìn)行完善之外，還有賴于不斷深化司法改革，明確司法機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)，規(guī)范自由裁量權(quán)以及加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)辦案人員的職業(yè)保障等，通過多層次多維度的制度安排來(lái)防止領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法進(jìn)行干預(yù)。