【事件介紹】
北京市重大突發(fā)事件24小時內(nèi)開發(fā)布會
日前,北京市政府常務(wù)會議研究《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見》(以下簡稱《意見》),未來權(quán)力運行公開將覆蓋全過程,政府重大決策要在3日內(nèi)做公開解決,遇重大突發(fā)事件24小時內(nèi)召開新聞發(fā)布會,而且行政一把手要做好“新聞發(fā)言人”。
重大決策發(fā)布3日內(nèi)做公開解讀
市政府辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次《意見》從權(quán)力運行全流程公開、公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)開放、政務(wù)參與互動等方面對政務(wù)公開工作提出了明確的時間表和任務(wù)圖。比如,到2018年,逐步實現(xiàn)公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運行全流程和政務(wù)服務(wù)全過程。
“以往信息公開工作偏重于結(jié)果性信息發(fā)布不同,此次《意見》更有利于社會公眾對權(quán)力運行全過程進行動態(tài)監(jiān)督。”上述負(fù)責(zé)人進一步解釋道,行政決策前,要求推進行政程序立法進程,將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。涉及重大民生問題、社會關(guān)注度高的議題,市、區(qū)政府,市政府各部門還應(yīng)當(dāng)邀請各方代表列席政府常務(wù)會議或部門辦公會議。
市、區(qū)政府常務(wù)會議和各部門辦公會議議定的重大決策事項發(fā)布后,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,要在3個工作日內(nèi)向社會進行公開解讀。
在結(jié)果公開環(huán)節(jié),除發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標(biāo)等,《意見》要求及時公開重大決策部署的督查落實情況,建立市政府年度績效任務(wù)和完成情況公開制度。
行政一把手當(dāng)“第一新聞發(fā)言人”
此次《意見》對加強新聞發(fā)布制度建設(shè)、擴大政務(wù)參與互動做了重點要求。對政策解讀材料的公開時限、重點職能部門新聞發(fā)布次數(shù)、重大突發(fā)事件新聞發(fā)布會時限提出明確量化要求。
“這在以往從來沒有過。”市政府辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人提到,《意見》規(guī)定發(fā)展改革、教育、環(huán)保、民政等與宏觀經(jīng)濟和民生關(guān)系密切以及社會關(guān)注事項較多的職能部門,原則上每季度舉辦新聞發(fā)布會不少于兩次,主要負(fù)責(zé)人原則上每年參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會不少于一次。
2016年全國“兩會”期間,“部長通道”坦誠回應(yīng)社會關(guān)切,形成兩會“新風(fēng)”。本次《意見》對區(qū)政府、市政府各部門“一把手”們提了要求,規(guī)定各區(qū)政府、市政府各部門建立行政機關(guān)負(fù)責(zé)人定期帶頭宣講政策機制,通過政策吹風(fēng)會等形式,當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。
重大突發(fā)事件24小時內(nèi)開發(fā)布會
對重大突發(fā)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等事件的回應(yīng)不力往往會嚴(yán)重消耗政府公信力?!兑庖姟分赋觯谝粫r間向社會發(fā)布簡要信息、初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)處置進展動態(tài)發(fā)布后續(xù)信息。
“突發(fā)事件發(fā)生后,負(fù)責(zé)處置的地方和部門是信息發(fā)布第一責(zé)任人,要快速反應(yīng)、及時發(fā)聲。”該負(fù)責(zé)人表示,對于對重大輿情回應(yīng)不及時、不主動、不準(zhǔn)確并造成嚴(yán)重不良影響的,加強情況通報和問責(zé)。
值得注意的是,《意見》還明確提出規(guī)定,特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。“這對政府部門是硬性要求,明年年底前,這項工作將完成并持續(xù)得到落實。”市政府辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
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