【事件介紹】

北京市重大突發(fā)事件24小時(shí)內(nèi)開發(fā)布會(huì)

日前，北京市政府常務(wù)會(huì)議研究《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），未來權(quán)力運(yùn)行公開將覆蓋全過程，政府重大決策要在3日內(nèi)做公開解決，遇重大突發(fā)事件24小時(shí)內(nèi)召開新聞發(fā)布會(huì)，而且行政一把手要做好“新聞發(fā)言人”。

重大決策發(fā)布3日內(nèi)做公開解讀

市政府辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次《意見》從權(quán)力運(yùn)行全流程公開、公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)開放、政務(wù)參與互動(dòng)等方面對(duì)政務(wù)公開工作提出了明確的時(shí)間表和任務(wù)圖。比如，到2018年，逐步實(shí)現(xiàn)公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程和政務(wù)服務(wù)全過程。

“以往信息公開工作偏重于結(jié)果性信息發(fā)布不同，此次《意見》更有利于社會(huì)公眾對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。”上述負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋道，行政決策前，要求推進(jìn)行政程序立法進(jìn)程，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。涉及重大民生問題、社會(huì)關(guān)注度高的議題，市、區(qū)政府，市政府各部門還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)各方代表列席政府常務(wù)會(huì)議或部門辦公會(huì)議。

市、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和各部門辦公會(huì)議議定的重大決策事項(xiàng)發(fā)布后，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，要在3個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)進(jìn)行公開解讀。

在結(jié)果公開環(huán)節(jié)，除發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展目標(biāo)等，《意見》要求及時(shí)公開重大決策部署的督查落實(shí)情況，建立市政府年度績(jī)效任務(wù)和完成情況公開制度。

行政一把手當(dāng)“第一新聞發(fā)言人”

此次《意見》對(duì)加強(qiáng)新聞發(fā)布制度建設(shè)、擴(kuò)大政務(wù)參與互動(dòng)做了重點(diǎn)要求。對(duì)政策解讀材料的公開時(shí)限、重點(diǎn)職能部門新聞發(fā)布次數(shù)、重大突發(fā)事件新聞發(fā)布會(huì)時(shí)限提出明確量化要求。

“這在以往從來沒有過。”市政府辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人提到，《意見》規(guī)定發(fā)展改革、教育、環(huán)保、民政等與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切以及社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的職能部門，原則上每季度舉辦新聞發(fā)布會(huì)不少于兩次，主要負(fù)責(zé)人原則上每年參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)不少于一次。

2016年全國(guó)“兩會(huì)”期間，“部長(zhǎng)通道”坦誠(chéng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，形成兩會(huì)“新風(fēng)”。本次《意見》對(duì)區(qū)政府、市政府各部門“一把手”們提了要求，規(guī)定各區(qū)政府、市政府各部門建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人定期帶頭宣講政策機(jī)制，通過政策吹風(fēng)會(huì)等形式，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。

重大突發(fā)事件24小時(shí)內(nèi)開發(fā)布會(huì)

對(duì)重大突發(fā)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等事件的回應(yīng)不力往往會(huì)嚴(yán)重消耗政府公信力?！兑庖姟分赋?，要第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息、初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布后續(xù)信息。

“突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)處置的地方和部門是信息發(fā)布第一責(zé)任人，要快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。”該負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于對(duì)重大輿情回應(yīng)不及時(shí)、不主動(dòng)、不準(zhǔn)確并造成嚴(yán)重不良影響的，加強(qiáng)情況通報(bào)和問責(zé)。

值得注意的是，《意見》還明確提出規(guī)定，特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。“這對(duì)政府部門是硬性要求，明年年底前，這項(xiàng)工作將完成并持續(xù)得到落實(shí)。”市政府辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。