在擔(dān)任中華人民共和國(guó)主席的頭兩年,習(xí)近平就顯示出對(duì)參與國(guó)際事務(wù)的濃厚興趣,親自參與制定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃,并力圖在此基礎(chǔ)上為中國(guó)爭(zhēng)取更有利的國(guó)際地位。
作為中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人,習(xí)近平在其任期一開始便以短跑運(yùn)動(dòng)員的速度行事了。2012年11月,賦予他治理國(guó)家大權(quán)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)結(jié)束僅兩周,習(xí)近平就提出“中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)”。習(xí)近平在簡(jiǎn)短而內(nèi)涵豐富的演講中說道:“經(jīng)過鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來170多年的持續(xù)奮斗,中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明的前景。現(xiàn)在,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。”
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)是中國(guó)百年屈辱史的開端,中國(guó)先是敗給英法,然后敗給西方其他強(qiáng)國(guó)和日本。中國(guó)這個(gè)強(qiáng)國(guó)衰落的原因之一,就是長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)世紀(jì)的閉關(guān)自守。清王朝初建時(shí)期的強(qiáng)勢(shì)逐漸“耗盡了資源”,不再對(duì)世界變化做出回應(yīng)。盲目自大的清政府拒絕了英國(guó)開展貿(mào)易和建立外交關(guān)系的請(qǐng)求,招致了英國(guó)堅(jiān)船利炮的攻擊。
國(guó)家整體實(shí)力削弱,加上缺乏外交、情報(bào)及其他現(xiàn)代國(guó)際交往的機(jī)構(gòu),讓中國(guó)付出了昂貴代價(jià)。第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,從1842年簽訂《南京條約》開始,西方列強(qiáng)和日本便將一個(gè)又一個(gè)不平等條約強(qiáng)加在中國(guó)人頭上,侵略并控制了大片領(lǐng)土,剝奪了中國(guó)海關(guān)和稅收主權(quán),國(guó)家向外國(guó)商人和傳教士打開大門。直到1945年,中國(guó)才最終恢復(fù)自主權(quán)。
1949年,中華人民共和國(guó)成立,在國(guó)際上卻處于西方國(guó)家的圍堵中。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中以犧牲3500萬人為代價(jià)換來的聯(lián)合國(guó)合法席位被臺(tái)灣所占據(jù),在經(jīng)貿(mào)和人文交流中中國(guó)都遭到歧視。對(duì)于當(dāng)時(shí)的新中國(guó)來說,莫斯科及其盟友在很長(zhǎng)一段時(shí)間都是中國(guó)重要的“世界之窗”。毛澤東利用有限的對(duì)外政策潛力推廣他的革命理想。被“大躍進(jìn)”“文化大革命”等一系列大規(guī)模革命運(yùn)動(dòng)所削弱的中國(guó),在毛澤東去世后沒有積極參與國(guó)際事務(wù)。20世紀(jì)90年代初,已經(jīng)不再擔(dān)任黨和國(guó)家職務(wù)、但因其崇高威望事實(shí)上領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)的鄧小平,在對(duì)外政策和安全領(lǐng)域確定“28字方針”不是偶然的。這“28字方針”是“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、善于守拙、決不當(dāng)頭、韜光養(yǎng)晦、有所作為”。改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平的遺訓(xùn),為繼任者江澤民和胡錦濤所遵循。
習(xí)主席提出新的游戲規(guī)則和邁出的第一步
中國(guó)的新領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平在提出“中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)”僅僅兩個(gè)月后,發(fā)表一項(xiàng)重要聲明,闡明在實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略中對(duì)外政策的重要地位。2013年1月28日,習(xí)近平主持中共中央政治局以“堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路”為主題的集體學(xué)習(xí),根據(jù)新華社的報(bào)道,習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益,決不能犧牲國(guó)家核心利益。任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。”
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮在接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體此次“課”不僅僅是對(duì)中國(guó)精英的,也是針對(duì)世界舞臺(tái)伙伴的。根據(jù)他的說法,近些年來,某些國(guó)家錯(cuò)誤地、片面地理解中國(guó)的和平發(fā)展道路,誤以為中國(guó)為了能夠擁有和平發(fā)展的外部環(huán)境,為了達(dá)成和解和簽署各種協(xié)議,甚至不惜在涉及自己核心利益的問題上讓步。在這一錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的影響下,他們不止一次試圖訛詐中國(guó),向中國(guó)的主權(quán)、安全和發(fā)展利益提出挑戰(zhàn)。
習(xí)近平向中國(guó)和世界表明要堅(jiān)定地捍衛(wèi)中國(guó)對(duì)外政策立場(chǎng),是建立在深入分析現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略安全形勢(shì)及未來發(fā)展趨勢(shì)基礎(chǔ)上的。在新世紀(jì)開始之際,西方此前對(duì)中國(guó)友好的態(tài)度開始發(fā)生變化。在20世紀(jì)70年代,美國(guó)利用毛澤東對(duì)蘇聯(lián)入侵的擔(dān)憂,成功地把中國(guó)拉入反蘇的政治軍事體系中。改革開放政策的成就是在西方國(guó)家的積極支持之下取得的,西方把中國(guó)這個(gè)新盟友納入全球生產(chǎn)和貿(mào)易的“鏈條”中,并使中國(guó)變成了“世界大師”。
中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得的驚人成就加速了美國(guó)、日本及其他西方國(guó)家的去工業(yè)化進(jìn)程,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備迅速增長(zhǎng)。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,截至2013年1月底,中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債1.2645萬億美元,已成為美國(guó)最大的債權(quán)國(guó)。中國(guó)資本實(shí)力的增長(zhǎng)不能不引起美國(guó)的擔(dān)憂,美國(guó)感到維持美元作為世界主要流通貨幣越來越困難。
西方專家在20世紀(jì)90年代媒體發(fā)表的論文和資料中,建議提高人民幣匯率,美國(guó)官方很快正式提出這一要求。中國(guó)明白自身對(duì)西方市場(chǎng)的依賴和公開反對(duì)降低人民幣匯率的后果,不僅開始逐漸提高人民幣匯率,并把美元作為國(guó)家的主要儲(chǔ)備貨幣。華盛頓方面則希望人民幣快速和大規(guī)模升值。
20世紀(jì)80年代中期正是以這種方式給日元以致命打擊,東京不得不簽署《廣場(chǎng)協(xié)議》,并在兩年內(nèi)使日元升值一倍。其后果是美國(guó)消除了危險(xiǎn)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,“日本奇跡”停滯了。中國(guó)不想這樣,不能簡(jiǎn)單地使人民幣急劇升值,這將不可避免地帶來向后“大躍進(jìn)”:降低中國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)力、大批生產(chǎn)廠家倒閉、失業(yè)率增加、社會(huì)局勢(shì)不穩(wěn)及其他難以預(yù)料的政治動(dòng)蕩。
2009年11月,美國(guó)人最后一次嘗試按“好”的方式達(dá)成協(xié)議。剛剛就任美國(guó)總統(tǒng)不久的奧巴馬到訪北京,按照亨利·基辛格博士的建議向時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤提議美中共治世界(“G2”),當(dāng)然在此體系中美國(guó)是“老大哥”。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人拒絕了這一建議。作為回應(yīng),在2011年11月,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓提出“重返亞洲”,旨在對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制。新戰(zhàn)略是把美國(guó)在全世界的軍事外交資源集中到太平洋地區(qū),特別是靠近中國(guó)邊境的地區(qū)。
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