“絲綢之路”經(jīng)過莫斯科
習(xí)近平提醒說:“任何國家都不要指望我們會吞下?lián)p害中國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果”,這不是毫無根據(jù)的空穴來風(fēng)。針對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域孤立中國的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”和軍事政治領(lǐng)域遏制中國的“重返亞太”戰(zhàn)略,中國的應(yīng)對之策是提出“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”構(gòu)想。
2013年9月7日,在哈薩克斯坦首都阿斯塔納,習(xí)近平在與納扎爾巴耶夫大學(xué)學(xué)生們對話時,提出“為了使我們歐亞各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊,我們可以用創(chuàng)新的合作模式,共同建設(shè)‘新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’”。
絲綢之路存在已經(jīng)有差不多兩千年。其間,其主要通道和補充線路多次發(fā)生變化,沿途見證了很多城市和王國的興衰。在中國,這條漫長商路的起點是漢朝的首都長安(今西安),后來變成新都洛陽,然后重又變成首都長安。這條絲綢之路的終點,開始在羅馬,但在公元476年羅馬帝國衰落后轉(zhuǎn)至“第二羅馬”君士坦丁堡(今伊斯坦布爾)。基輔羅斯曾控制著從“從瓦良格到希臘”的商路,從北方的俄羅斯王國經(jīng)過基輔到希臘,同樣到君士坦丁堡。
蒙古大軍繼匈奴人之后曾從中國的長城一直打到羅馬,走在絲綢之路上的人們深知多年來為了控制絲綢和其他中國商品的貿(mào)易進(jìn)行的戰(zhàn)爭。其中一條北方支線把蒙古人帶到了俄羅斯,1242年蒙古人占領(lǐng)了俄羅斯,很快他們在1271年又把中國變成蒙古帝國的組成部分,而絲綢之路也變成了帝國內(nèi)部貿(mào)易、通信和軍事交通體系的一部分,承擔(dān)著在大都(今北京)的大汗與其最偏遠(yuǎn)的轄地之間的信息傳遞任務(wù)。在將近100年的時間里,俄羅斯與中國都是統(tǒng)一的“歐亞聯(lián)邦”的組成部分,但這些民族很快脫離了蒙古:在中國,蒙古人統(tǒng)治的元朝只維持了97年(公元1271—1368年);在俄羅斯,蒙古人統(tǒng)治的時間要長很多,達(dá)到了238年(公元1242—1480年)。在汗國衰落和瓦解的末期,莫斯科公國作為“第三羅馬”建立起來。此時金帳汗國已經(jīng)滅亡,君士坦丁堡陷落。絲綢之路斷了,分成彼此孤立的商路,為諸多王國、哈里發(fā)、汗國所用。在絲綢之路存在的兩千多年時間里商路,并不總是能從中國通到黑海和地中海沿岸。游牧民族、征服者和起義叛軍經(jīng)常會截斷商路。而且“絲綢之路”這個名詞本身,直到1877年才首次出現(xiàn)在德國地理學(xué)家兼旅行家費迪南·馮·李?;舴夷芯羲摹吨袊芬粫?。
按照新華社對習(xí)近平“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想的解讀,“新絲綢之路構(gòu)想與傳統(tǒng)的區(qū)域合作模式不同,它不設(shè)超國家機構(gòu)”。此外,新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沒有明確地理范疇和起點、終點。對此,在北京還只限于官方媒體上刊登的專家和評論員的文章予以解讀。
2013年底,新華社發(fā)表消息稱:“中國建議沿絲綢之路建立新的經(jīng)濟(jì)走廊——從太平洋到波羅的海,形成有巨大市場和發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)區(qū),涵蓋30多個歐亞國家,人口超過30億。據(jù)統(tǒng)計,分布在絲綢之路沿線的國家,進(jìn)出口總額達(dá)世界總貿(mào)易額的23%。”
2014年9月,中國副總理汪洋出席在新疆烏魯木齊舉行的“中國—亞歐博覽會”開幕式,參加的絲綢之路沿線國家總數(shù)已達(dá)50個,涵蓋人口總數(shù)已經(jīng)達(dá)38億。在國務(wù)院發(fā)展研究中心的王才強看來,“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的邊界從中國出發(fā),經(jīng)過中亞和外高加索到俄羅斯。其區(qū)域也可能擴(kuò)展到西亞及南亞,甚至到中東歐”。
中國更高層次的代表人物在談到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家合作的時候,不僅關(guān)注其自然的伙伴——中亞和外高加索地區(qū)國家,還涉及土耳其和其他地中海國家,甚至烏克蘭及其他中東歐國家。
在北京的新戰(zhàn)略構(gòu)想中,俄羅斯占有重要地位。中國社會科學(xué)院專家孫壯志寫道:“講話首先談到的是中國與中亞國家、俄羅斯之間的合作,這一合作近年來快速發(fā)展?,F(xiàn)在中國與俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)作和全面伙伴關(guān)系處于歷史上最好時期。中國與中亞國家之間的關(guān)系也進(jìn)入了新階段——國家領(lǐng)導(dǎo)人宣布把關(guān)系提升到戰(zhàn)略伙伴水平。歐亞國家的資源和經(jīng)濟(jì)互補性強、合作空間大。因此,這些國家有加強合作的強烈愿望。”
北京推出的新構(gòu)想引起了各大國,包括莫斯科的不同反響。一些俄羅斯專家開始將其稱為“中國霸權(quán)的復(fù)活”“對抗歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的設(shè)想”,甚至稱其是“試圖消除俄羅斯對中亞的影響”。
中國專家對此給出了自己的解答,其中有些人公開承認(rèn),中國與包括俄羅斯在內(nèi)的世界很多國家“既協(xié)作,又競爭”。還有一些人的說法是外交辭令。中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所的姜毅研究員在新華社發(fā)表的評論文章中寫道:“對中國來說,最大的挑戰(zhàn)是處理與俄羅斯的關(guān)系,不應(yīng)該讓中國與中亞國家的緊密關(guān)系影響中國與俄羅斯的關(guān)系。同時,必須考慮協(xié)調(diào)地區(qū)國家間的關(guān)系并促進(jìn)關(guān)系的健康化。”
中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院研究員左鳳榮進(jìn)一步闡述了這一看法:“大項目在政治、經(jīng)濟(jì)和安全上面臨風(fēng)險。中亞地區(qū)自然資源豐富,但交通不夠便利,自然環(huán)境較差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與兩端的經(jīng)濟(jì)圈存在巨大落差。中國在這一地區(qū)迅速擴(kuò)大的影響力引起了俄羅斯和其他大國的不安,這有很大風(fēng)險。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)面臨的環(huán)境比較復(fù)雜,不可操之過急。不可否認(rèn),俄羅斯在中亞有更多的利益和更大的影響力,要發(fā)揮上海合作組織政策協(xié)調(diào)的作用,要努力尋找絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與俄白哈關(guān)稅同盟和歐亞聯(lián)盟之間的合作點。”
對習(xí)近平的構(gòu)想第一次完全正面、盡管很短暫的反應(yīng),是在2014年2月普京和習(xí)近平在會晤后簽署的文件中,當(dāng)時在索契舉行了冬季奧林匹克運動會。同年5月,在上海,俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人聲明支持建立新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、交通運輸一體化、中國企業(yè)參與開發(fā)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。中俄兩國元首在會晤之后的聯(lián)合公報中宣布,把貝加爾—阿穆爾鐵路干線和西伯利亞大鐵路的現(xiàn)代化改造與新絲綢之路協(xié)調(diào)起來。
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