4.我們發(fā)現(xiàn)問題的線索越來越多，巡視監(jiān)督鑄造了一把反腐利劍

從嚴治黨需要面對問題。那么，怎樣才能及時發(fā)現(xiàn)問題？對于這個問題，經(jīng)過幾年的探索，可以說現(xiàn)在的思路比較清楚了，而且途徑也比較多。大家可以從網(wǎng)上看到這樣幾句話：問題線索哪里尋？信訪舉報是前哨，審計監(jiān)督指要害。紀律審查縱深挖，拔出蘿卜帶出泥。若問哪家威力強，火眼金睛是巡視。正風(fēng)反腐得民心，群眾功勞莫小覷！這句話表達了這樣幾個意思。

首先，群眾的信訪舉報是一個前哨，我們很多案件的線索都是通過群眾信訪舉報得來的。還有就是行政審計。審計是政府行為。通過審計可以發(fā)現(xiàn)一些問題，因為腐敗總是和錢聯(lián)系在一起的。公款到底怎么花的，最權(quán)威的就在于政府的審計。所以，審計監(jiān)督往往指到要害問題上。還有就是，我們黨內(nèi)的紀律審查有時候也能夠從縱深處挖出一些問題。“拔出蘿卜帶出泥”是什么意思？比如說，我們發(fā)現(xiàn)某個私企老板有逃稅漏稅的情況，在處理這個問題時，可能就會發(fā)現(xiàn)這個老板背后和一些官員進行權(quán)錢交易的事情，這就叫“拔出蘿卜帶出泥”。在整個反腐過程中，群眾的眼睛是亮的，要緊緊依靠群眾。這幾年的情況大家也看到了，巡視確實顯示出了很大的威力。從十八大到現(xiàn)在這三年多的時間里，中央巡視組共開展了八輪巡視。到2015年年底，共巡視了149個單位和地區(qū)。中央確定了五大巡視板塊，其中有三個已經(jīng)基本完成，分別是地方各省市區(qū)、央企、重大金融單位。還有兩大板塊沒有完成，一個是部分中央國家機關(guān)，另一個是中央的事業(yè)單位。這兩個板塊的巡視都要在十九大之前完成。

2016年開始的第九輪巡視，不僅要在一些地方繼續(xù)開展，而且有一些地方還要進行“回頭看”。意思是已經(jīng)巡視完了，現(xiàn)在又發(fā)現(xiàn)新的問題和線索，所以再回去看一看。在山東省、遼寧省都抓出了一些有新的問題的人，通過巡視，也確實有一大批“老虎”“蒼蠅”被發(fā)現(xiàn)、被繩之以法。

關(guān)于巡視，中央有一個明確說法，就是巡視發(fā)現(xiàn)問題的能力越來越強，震懾作用越來越大，基本做到了全覆蓋、全國一盤棋，發(fā)揮了震懾、遏制和治本作用。巡視工作的力度、強度、效果大幅提升，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式，是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要手段，為全面從嚴治黨提供了有力支撐。這個判斷是非常正確的。

5.國際追逃有了重要進展

前幾年經(jīng)常有這樣一種情況，有的地方反腐敗，特別是查辦案件問題深入以后，一些人跑到了國外，之后這個案子就很難辦了，只好停下來。這種事對于反腐敗斗爭的深入開展是非常有影響的，怎么辦？十八大以后，中央特別強調(diào)要做好國際追逃工作。在2014年中紀委全會上，習(xí)近平同志特別講這樣一段話，國際追逃工作要好好抓一抓，各有關(guān)部門要加大交涉力度，不能讓外國成為一些腐敗分子的“避罪天堂”，腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法，五年、十年、二十年都要追，要切斷腐敗分子的后路。

為了落實好習(xí)總書記的工作要求，我們從兩個方面開展工作。一個是在國內(nèi)同各級紀委把底數(shù)摸清。比如，在這個地方、這個單位，到底有多少人跑出去了，跑哪兒去了。要把這些查清楚。另一個是在國際上做好外交工作。這主要是需要有關(guān)部門的合作，因為到國外抓人和在國內(nèi)抓人不一樣，得取得地方政府的配合和支持才行。我們在國際交往中，通過2014年的北京APEC會議和20國峰會取得了很大的成績，和一些國家建立了執(zhí)法合作機制，這些對于追逃追贓工作是至關(guān)重要的。截止到2016年1月，我們通過國際追逃追贓，追回來的外逃人員達到了1023人，追贓40多億。前幾年的情況一直是跑出去的人多，抓回來的人少，而2015年則成為了一個拐點。通過統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2015年一共抓回來800多人，新逃出去的只有20多個，首次實現(xiàn)了追回來的人數(shù)超出新增外逃人數(shù)。這是一個很重要的變化。當然，總的來說追逃追贓工作還只是一個開頭，還有很多工作要做。中紀委從2015年開始又部署了“天網(wǎng)行動”。就是綜合運用警務(wù)、檢務(wù)、外交、金融等手段，集中時間、集中力量“抓捕一批腐敗分子，清理一批違規(guī)證照，打擊一批地下錢莊，追繳一批涉案資產(chǎn)，勸返一批外逃人員”。這五個“一批”就是我們的工作目標。

除了公安部要繼續(xù)開展“獵狐行動”、最高檢要搞專業(yè)行動之外，人民銀行也要發(fā)揮很重要的作用。大家知道，腐敗分子跑出去得帶著錢，錢是怎么樣能帶得出去呢？有一些人就想出了一個辦法，就是通過地下錢莊和離岸公司往外倒錢。截住這條路，就需要發(fā)揮人民銀行的作用。這兩年，人民銀行在這方面做了很多工作，取得了很大的成效。2015年，浙江金華破獲了一個地下錢莊案，涉案資金達4000多億。應(yīng)該說，這是一個很大的成績。