邵景均:正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉的形勢(shì) 把作風(fēng)建設(shè)引向深入(3)

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邵景均:正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉的形勢(shì) 把作風(fēng)建設(shè)引向深入(3)

摘要:現(xiàn)階段,反腐敗斗爭(zhēng)正逐漸形成壓倒性的態(tài)勢(shì),但反腐倡廉面對(duì)的問(wèn)題依然嚴(yán)峻。因此,把握從嚴(yán)治黨、深入反腐敗的趨勢(shì),落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,使黨員干部自覺(jué)遠(yuǎn)離腐敗尤為重要。那么,如何才能正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉的形勢(shì)和趨勢(shì),把作風(fēng)建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)引向深入?

2.我們的干部作風(fēng)有了新的起色

講反腐敗斗爭(zhēng)為什么要提到干部作風(fēng)情況呢?因?yàn)楦刹孔黠L(fēng)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題是緊密相連的。什么叫腐?。恳欢ㄒ饬x上來(lái)講,腐敗就是干部作風(fēng)不正的極端表現(xiàn)形式,干部作風(fēng)嚴(yán)重不正就會(huì)引發(fā)腐敗、走向腐敗。所以,講反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)不能不說(shuō)干部作風(fēng)狀況。

十八大以后,新一屆的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的第一個(gè)重要決策,就是審議通過(guò)了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”。這“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以后,在全黨全國(guó)都受到廣泛的歡迎。幾年來(lái),從上到下都在抓作風(fēng)建設(shè),而且抓得非常有成效。特別是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),其重點(diǎn)是解決“四風(fēng)”問(wèn)題,而且成效很大。用習(xí)總書(shū)記的話講就是,一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決,剎住了許多人認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣。這個(gè)是很有現(xiàn)實(shí)意義的。

2015年,全黨加強(qiáng)了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,加大了曝光力度,把頂風(fēng)違紀(jì)、公款吃喝、公款送禮、公款旅游,以及領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所、違法打高爾夫球等內(nèi)容作為整治重點(diǎn)。全國(guó)共查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的問(wèn)題一共是3.7萬(wàn)起,涉及4.9萬(wàn)人,其中,給予黨內(nèi)教育處分的有3.4萬(wàn)多人,這個(gè)力度可以說(shuō)是非常大的。

通過(guò)作風(fēng)建設(shè),黨員干部的公私觀、是非觀、義利觀進(jìn)一步端正,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振,這是大家都看到的。

3.政治建設(shè)有了新的發(fā)展,制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)

十八大以來(lái),中央講從嚴(yán)治黨也好,講反腐倡廉也好,都特別注重制度建設(shè)。在這幾年的制度建設(shè)中,有很多有重大意義的事情,其中有三點(diǎn)需要特別提一下。一個(gè)是十八屆三中全會(huì)確立的兩個(gè)“上級(jí)為主”的制度規(guī)定。這兩個(gè)“上級(jí)為主”的主要內(nèi)容是什么?一個(gè)是關(guān)于紀(jì)委辦案、查辦案件的。過(guò)去主要是紀(jì)委向同級(jí)黨委請(qǐng)示,同級(jí)黨委同意了、批準(zhǔn)了,紀(jì)委才可以立案、辦案。十八屆三中全會(huì)以后,中央有了新的規(guī)定,紀(jì)委進(jìn)行線索處置和案件查辦時(shí)向同級(jí)黨委報(bào)告這一條內(nèi)容不用改,同時(shí)增加了一條,就是要向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。以誰(shuí)的意見(jiàn)為主?以上級(jí)紀(jì)委意見(jiàn)為主。這樣就加強(qiáng)了上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。

還有一個(gè)是關(guān)于紀(jì)委干部的提名權(quán)問(wèn)題。提名權(quán)在干部選拔任用上至關(guān)重要。過(guò)去,各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名權(quán)在同級(jí)黨委,這就導(dǎo)致了很多好的紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很認(rèn)真、很有成效,卻往往得不到提拔和重用。為什么會(huì)有這種情況?因?yàn)楸O(jiān)督和被監(jiān)督是一對(duì)矛盾,紀(jì)檢干部太有本事了,就會(huì)有人忌憚,所以千方百計(jì)不讓你當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。怎么解決這個(gè)問(wèn)題?十八屆三中全會(huì)明確規(guī)定,紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名不再由同級(jí)黨委提出,而是由上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)提出,這樣就會(huì)排除一些干擾,對(duì)搞好工作、搞好紀(jì)檢監(jiān)察至關(guān)重要。這兩個(gè)“上級(jí)為主”強(qiáng)化了上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),做實(shí)了雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,是非常重要的一件事。

還有一項(xiàng)制度特別強(qiáng)調(diào)了黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。

紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任比較好理解,而黨委的主體責(zé)任是一個(gè)新的制度規(guī)定。我們知道,反腐敗是一件大事,關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡,因此黨委必須“靠”上去抓才行。怎么樣讓黨委“靠”上去抓呢?首先得有一個(gè)制度規(guī)定、有一個(gè)抓手才行。十八大以后,中央特別強(qiáng)調(diào)要通過(guò)黨委主體責(zé)任落實(shí)制度抓手,成效還是很大的。

第三個(gè)方面的制度規(guī)定則是從2016年1月1日開(kāi)始施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這兩項(xiàng)法規(guī)非常重要,它為全體黨員確立一個(gè)了高標(biāo)準(zhǔn),劃出了紀(jì)律底線,為加強(qiáng)從嚴(yán)治黨、改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)提供了基本遵循和制度保障。

這三項(xiàng)制度非常重要,表明了十八大以來(lái),我們黨在制度建設(shè)上確實(shí)是與時(shí)俱進(jìn)了,扎緊了制度的籠子,對(duì)依規(guī)治黨來(lái)說(shuō)是非常重要的事情。

責(zé)任編輯:田甜校對(duì):劉玉婧最后修改:
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