記者：推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵在人。應如何推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營？

韓長賦：調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，穩(wěn)糧食，增效益，都需要適度規(guī)模經(jīng)營來引領(lǐng)。今年要采取政策引導和生產(chǎn)扶持措施，加快培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

完善農(nóng)村土地制度。繼續(xù)推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，今年整省試點擴大到22個省。完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，支持發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營模式，重點推介通過土地托管的方式，組織引導小規(guī)模農(nóng)戶加入規(guī)模經(jīng)營。鼓勵引導農(nóng)民自愿通過互換或流轉(zhuǎn)等方式解決承包地細碎化問題，探索農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)依法自愿有償退出政策。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大對新型經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民的培訓力度，今年完成100萬人次培訓任務，重點扶持合作社和家庭農(nóng)場，加快構(gòu)建集補貼、金融、保險和設(shè)施用地為一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策體系。同時繼續(xù)加強對工商資本租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風險防范。

創(chuàng)新支持服務方式。大力培育農(nóng)業(yè)社會化服務組織，支持開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、秧苗統(tǒng)育統(tǒng)供等服務。加快農(nóng)業(yè)信貸擔保服務體系建設(shè)，財政部、農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)安排200多億元資金，優(yōu)先支持新型經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍，提高保障水平，降低規(guī)模經(jīng)營風險。

記者：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的前提是要確保糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定。眼下是春耕時節(jié)，穩(wěn)糧食方面，我們有哪些舉措？

韓長賦：“十三五”時期，我們不追求糧食連年增產(chǎn)，但要鞏固提升糧食產(chǎn)能，發(fā)揮好補貼和價格政策的激勵作用，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，確保糧食生產(chǎn)不出現(xiàn)滑坡。當前，春耕生產(chǎn)進入大忙時節(jié)，各級農(nóng)業(yè)部門全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，力爭夏季糧油再獲豐收，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進展，把握全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。

一方面，狠抓春耕生產(chǎn)。落實種植面積，爭取稻谷、小麥等口糧品種面積穩(wěn)定在8億畝。抓好精細整地、集中育秧等技術(shù)推廣，組織好機械整地和播種，高標準高質(zhì)量完成春播任務。另一方面，狠抓防災減災。受強厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年農(nóng)業(yè)氣象年景總體偏差，可能出現(xiàn)東北低溫春澇、西南春旱、長江中下游春季陰雨寡照和夏季洪澇等災害。農(nóng)業(yè)部門要加強監(jiān)測預警，制定完善應急預案，科學防災、主動避災、積極救災，加強指導服務，最大限度減輕災害損失。