推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革 促進(jìn)提質(zhì)增效可持續(xù)(2)

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推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革 促進(jìn)提質(zhì)增效可持續(xù)(2)

——訪農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦

摘要:“十三五”時(shí)期,我們不追求糧食連年增產(chǎn),但要鞏固提升糧食產(chǎn)能,發(fā)揮好補(bǔ)貼和價(jià)格政策的激勵(lì)作用,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,確保糧食生產(chǎn)不出現(xiàn)滑坡。

記者:推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)鍵在人。應(yīng)如何推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?

韓長(zhǎng)賦:調(diào)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)方式,穩(wěn)糧食,增效益,都需要適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)引領(lǐng)。今年要采取政策引導(dǎo)和生產(chǎn)扶持措施,加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

完善農(nóng)村土地制度。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證,今年整省試點(diǎn)擴(kuò)大到22個(gè)省。完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法,支持發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式,重點(diǎn)推介通過(guò)土地托管的方式,組織引導(dǎo)小規(guī)模農(nóng)戶加入規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民自愿通過(guò)互換或流轉(zhuǎn)等方式解決承包地細(xì)碎化問(wèn)題,探索農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法自愿有償退出政策。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)力度,今年完成100萬(wàn)人次培訓(xùn)任務(wù),重點(diǎn)扶持合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),加快構(gòu)建集補(bǔ)貼、金融、保險(xiǎn)和設(shè)施用地為一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策體系。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工商資本租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。

創(chuàng)新支持服務(wù)方式。大力培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,支持開(kāi)展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、秧苗統(tǒng)育統(tǒng)供等服務(wù)。加快農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè),財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)安排200多億元資金,優(yōu)先支持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍,提高保障水平,降低規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

記者:農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的前提是要確保糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定。眼下是春耕時(shí)節(jié),穩(wěn)糧食方面,我們有哪些舉措?

韓長(zhǎng)賦:“十三五”時(shí)期,我們不追求糧食連年增產(chǎn),但要鞏固提升糧食產(chǎn)能,發(fā)揮好補(bǔ)貼和價(jià)格政策的激勵(lì)作用,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,確保糧食生產(chǎn)不出現(xiàn)滑坡。當(dāng)前,春耕生產(chǎn)進(jìn)入大忙時(shí)節(jié),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),力爭(zhēng)夏季糧油再獲豐收,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進(jìn)展,把握全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

一方面,狠抓春耕生產(chǎn)。落實(shí)種植面積,爭(zhēng)取稻谷、小麥等口糧品種面積穩(wěn)定在8億畝。抓好精細(xì)整地、集中育秧等技術(shù)推廣,組織好機(jī)械整地和播種,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成春播任務(wù)。另一方面,狠抓防災(zāi)減災(zāi)。受強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象影響,今年農(nóng)業(yè)氣象年景總體偏差,可能出現(xiàn)東北低溫春澇、西南春旱、長(zhǎng)江中下游春季陰雨寡照和夏季洪澇等災(zāi)害。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,制定完善應(yīng)急預(yù)案,科學(xué)防災(zāi)、主動(dòng)避災(zāi)、積極救災(zāi),加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),最大限度減輕災(zāi)害損失。

責(zé)任編輯:黃艷校對(duì):王梓辰最后修改:
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