新形勢下農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要如何改？日前，記者就此專訪了農(nóng)業(yè)部部長韓長賦。

記者：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包括哪些方面？

韓長賦：推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以市場需求為導(dǎo)向調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，以健全市場機(jī)制為目標(biāo)改革完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，以家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社為抓手發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。今年，農(nóng)業(yè)部將以“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，著力抓好調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展四項(xiàng)重點(diǎn)工作。

記者：玉米是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，也是農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)。今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有何舉措？

韓長賦：結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化是今年農(nóng)業(yè)的重頭戲，要重點(diǎn)引導(dǎo)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)。當(dāng)前糧食庫存多、主要是玉米多，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重在調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)的玉米。農(nóng)業(yè)部已印發(fā)《“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，提出按照種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)保護(hù)、有保有壓的原則，到2020年調(diào)減玉米5000萬畝，今年調(diào)減1000萬畝以上。

具體來說，在區(qū)域布局上，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米，適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)特別是東北第四第五積溫帶、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、西北干旱區(qū)、太行山沿線、西南石漠化區(qū)等“鐮刀彎”地區(qū)的玉米。在品種結(jié)構(gòu)上，做到“一減四增加”，就是減玉米，增加大豆、優(yōu)質(zhì)飼草、雜糧雜豆和馬鈴薯生產(chǎn)。在財(cái)政部支持下，今年農(nóng)業(yè)部整合35億元資金支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)用于“鐮刀彎”地區(qū)糧改飼和糧豆輪作，推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合、發(fā)展草食畜牧業(yè)，推動(dòng)用地養(yǎng)地結(jié)合、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近期農(nóng)業(yè)部與有關(guān)省份對接，把調(diào)減玉米及糧改飼、糧豆輪作的任務(wù)層層分解落實(shí)。同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場需求，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

記者：降成本是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵詞之一，應(yīng)如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)本？

韓長賦：節(jié)本就是增效增收。春耕是農(nóng)資集中投入的重要時(shí)期，應(yīng)大力推廣節(jié)本增效技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)營效益。首先，推進(jìn)技術(shù)集成增效，從技術(shù)、裝備、設(shè)施、服務(wù)、收獲、加工等多方面著手，推廣節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)油、減損等適用技術(shù)，開展深松整地與保護(hù)性耕作，促進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率。其次，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，繼續(xù)開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)，選擇200個(gè)縣開展化肥減量增效試點(diǎn)，推廣化肥機(jī)械深施和秸稈還田，加快有機(jī)肥替代和新型肥料應(yīng)用；以糧食主產(chǎn)區(qū)和病蟲害重發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，推廣精準(zhǔn)施藥、綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。此外，要推進(jìn)綠色化生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，推進(jìn)秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。