以《準(zhǔn)則》和《條例》奏響全面從嚴(yán)治黨新號角

中國共產(chǎn)黨不是‘烏合之眾’、不是‘私人俱樂部’，是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。”十八大以來中央出重拳下猛藥、治積弊整頑疾、扶正風(fēng)祛邪氣，兌現(xiàn)“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾；“老王成績單”在不斷刷新民眾“預(yù)期”的同時也增加民眾對黨的信任。新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》是全面從嚴(yán)治黨背景下管黨治黨重大舉措，體現(xiàn)了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果。是全面從嚴(yán)治黨的道德高線和紀(jì)律底線，奏響全面從嚴(yán)治黨新號角。

《準(zhǔn)則》于1997年試行，2010年修訂后頒布實(shí)施；《條例》于1997年試行，2003年修訂后頒布實(shí)施。二者對于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的隊伍建設(shè)和黨的建設(shè)都發(fā)揮了極其重要的作用。但是其把黨紀(jì)混同于國法，用法言法語代替黨規(guī)黨紀(jì)，許多內(nèi)容都與法律重復(fù)，難以體現(xiàn)執(zhí)政黨對黨員干部的嚴(yán)格要求。這樣的困境隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭日益深入的新形勢下顯得更加的困窘。新修訂《準(zhǔn)則》面向每一個黨員，是全黨對廣大人民群眾的莊嚴(yán)承諾，每名黨員都要以新修訂的《準(zhǔn)則》來規(guī)范自己的言行和操守。新修訂《準(zhǔn)則》重在樹德，正面倡導(dǎo)，為全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勾畫了易懂、可踐的高標(biāo)準(zhǔn)，為所有的黨員干部樹立了道德高線，高到有利于引導(dǎo)所有黨員干部樹立“不想腐”的精神境界。

現(xiàn)行《條例》的突出問題是紀(jì)法不分，諸多條款與刑法等現(xiàn)行法律相重復(fù)。這實(shí)際上是降低了對黨員的要求，無法體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，導(dǎo)致了‘要么好同志，要么階下囚’的現(xiàn)象。新修訂《條例》明確規(guī)定“黨紀(jì)嚴(yán)于國法”、“紀(jì)在法前”等，凸顯黨紀(jì)特征和黨紀(jì)特色，使得《條例》成為我黨管理黨員，從嚴(yán)治黨的標(biāo)桿，是全體黨員不可觸碰的紀(jì)律底線。新修訂的《條例》刪除70多條與現(xiàn)行法律法規(guī)相重復(fù)條款。化之為在新修訂的《條例》總則中“黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，自覺接受黨的紀(jì)律約束，模范遵守國家法律法規(guī)。”新修訂的《條例》為黨的各級組織和廣大黨員干部樹立了必須堅持的思維底線，心存敬畏，敬畏黨紀(jì)，嚴(yán)守底線，防微杜漸，始終以《條例》規(guī)定來保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時說：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)”。之后在中央紀(jì)委五次全會上總書記首次提出“重構(gòu)政治生態(tài)”重要概念，便是通過嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的規(guī)矩，全面從嚴(yán)治黨來重構(gòu)我黨風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。“重構(gòu)政治生態(tài)”既有對我黨一直秉承的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的繼續(xù)堅持和發(fā)揚(yáng)，也有要對當(dāng)前黨在加強(qiáng)自身建設(shè)過程中遇到的新情況、新問題的剖析和處理。要對我們的黨組織、黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)行一次清掃，真正實(shí)現(xiàn)干部清正、政治清明，永葆共產(chǎn)黨人的本色。

如何重構(gòu)？標(biāo)準(zhǔn)在哪里？以黨章為總綱，以《準(zhǔn)則》和《條例》為抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，重構(gòu)風(fēng)清氣正政治生態(tài)必須要毫不動搖的堅守《黨章》的各項(xiàng)規(guī)定。作為《黨章》的“兩翼”，《準(zhǔn)則》和《條例》是黨員和黨員干部行為向?qū)?，一個樹立道德高線和一個畫出紀(jì)律底線，引導(dǎo)全體黨員什么可為，什么不可為。新修訂《準(zhǔn)則》和《條例》的過程實(shí)則是適應(yīng)新形勢下全面梳理《黨章》的過程。以黨章為總綱，以黨內(nèi)其他主要法規(guī)為依托，通過《準(zhǔn)則》和《條例》把對黨組織和黨員的各種紀(jì)律和要求進(jìn)行細(xì)致化和操作化，共同作為重構(gòu)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要手段。

重構(gòu)風(fēng)清氣正政治生態(tài)，新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》將我黨優(yōu)良傳統(tǒng)加以繼承。新修《準(zhǔn)則》開宗明義指出中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須通過堅定信念、牢記宗旨、繼承傳統(tǒng)、弘揚(yáng)美德的“四個必須”來永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。在黨員廉潔自律規(guī)范和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范中所提及的克己奉公、清白做人、艱苦樸素、甘于奉獻(xiàn)；公仆本色、群眾利益、道德境界、良好家風(fēng)……簡潔、明了卻內(nèi)涵豐富，盡顯從嚴(yán)治黨的“中國風(fēng)”。《條例》突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，與古田會議確立的“思想建黨、政治建軍、支部建在連隊上”的精神實(shí)質(zhì)是一脈相承的，即是區(qū)別于其他政黨的顯著特征，也是我黨從小到大、從弱到強(qiáng)、從革命到建設(shè)再到改革一路成功的不二法寶。“不允許拉幫結(jié)派、對抗組織、搞無原則一團(tuán)和氣……”繼承傳統(tǒng)，融入時代新情況，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管黨，重構(gòu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，中國共產(chǎn)黨在探索的路上大步前進(jìn)。

“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅持從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨。”全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。新修訂《準(zhǔn)則》和《條例》是我黨在黨組織和黨員干部建設(shè)上的重要成果，給全體黨員自查和人民群眾監(jiān)督樹起了鏡子，畫出了標(biāo)準(zhǔn)，使得黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督都有規(guī)可依、有據(jù)可遵。新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》圍繞作風(fēng)建設(shè)不斷立規(guī)建制，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，確保全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。全體黨員干部要始終不忘共產(chǎn)黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的本能，永葆共產(chǎn)黨人的純正、純真本色。