二

中國作為最大發(fā)展中國家、世界第二大經(jīng)濟(jì)體，積極主動(dòng)參與全球治理，形成有利于世界各國發(fā)揮各自優(yōu)勢的發(fā)展新格局，這是時(shí)代賦予的重大使命。全球治理關(guān)鍵在于發(fā)展治理，核心在于理念引領(lǐng)?？v觀世界大勢，五大發(fā)展理念將有利于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理。

第一，積極利用外交舞臺傳播和踐行五大發(fā)展理念。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志通過多邊、雙邊外交，不斷向世界宣示當(dāng)代中國發(fā)展新理念。面對世界經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)合作的重要轉(zhuǎn)折時(shí)期，中國把2016年G20峰會(huì)主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，并從創(chuàng)新增長方式、完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理、促進(jìn)國際貿(mào)易和投資、推動(dòng)包容聯(lián)動(dòng)式發(fā)展等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行峰會(huì)籌備工作。大道之行，天下為公。今后一個(gè)時(shí)期特別是“十三五”時(shí)期，我國外交應(yīng)當(dāng)把傳播和踐行“五大發(fā)展理念”作為一個(gè)重要內(nèi)容，既促進(jìn)我國外交理念的創(chuàng)新發(fā)展和與時(shí)俱進(jìn)，又致力為和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代主題增添新的內(nèi)涵；繼續(xù)充分利用多邊、雙邊外交渠道和主場外交優(yōu)勢，根據(jù)我國外交的總體方略，在國際和區(qū)域?qū)用娼ㄔO(shè)全球伙伴關(guān)系，與世界各國同心打造人類命運(yùn)共同體。

第二，積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)劃體系制定和完善。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出，堅(jiān)持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。“十三五”規(guī)劃綱要提出，堅(jiān)持互利共贏原則，促進(jìn)全球貿(mào)易投資的自由化和便利化，堅(jiān)定反對各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義。維護(hù)世界貿(mào)易組織在全球貿(mào)易投資中的主渠道地位，推動(dòng)多邊貿(mào)易談判進(jìn)程，促進(jìn)多邊貿(mào)易體制均衡、共贏、包容發(fā)展，形成公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。這是中央審時(shí)度勢，根據(jù)國情世情深刻變化，著眼開創(chuàng)我國對外開放新局面作出的重大部署。2013年我國成為全球貨物貿(mào)易第一大國，成為120多個(gè)國家的第一大貿(mào)易伙伴。2015年我國與“一帶一路”國家貿(mào)易額達(dá)9955億美元，占全國貿(mào)易總額的25.1%。當(dāng)前，我國積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)劃體系制定和完善責(zé)無旁貸。首先，要把五大發(fā)展理念作為核心價(jià)值和一條紅線貫穿各個(gè)方面。其次，在加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級中落實(shí)五大發(fā)展理念，讓經(jīng)貿(mào)伙伴國和當(dāng)?shù)厝嗣褚材芨惺艿轿宕蟀l(fā)展理念帶來的美好前景，切實(shí)體會(huì)五大發(fā)展理念的力量所在。再次，大力造就專業(yè)化、復(fù)合型、高素質(zhì)的掌握國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系的人才隊(duì)伍，并積極向有關(guān)國際經(jīng)貿(mào)組織推薦。

第三，積極發(fā)揮智庫和論壇的獨(dú)特作用。智庫因其對新思想、新政策、新事物感知的敏銳性和研究的深入性，以及與國外政商機(jī)構(gòu)、智庫組織聯(lián)系的順暢性，使之成為認(rèn)識、解讀、傳播五大發(fā)展理念的獨(dú)特力量；而論壇特別是國際性論壇，具有探討性、交流性和影響力大的特殊優(yōu)勢。通過智庫和論壇傳播五大發(fā)展理念，可以增強(qiáng)主題性、話語權(quán)、輿論場和軟實(shí)力，收到良好功效。要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，各個(gè)智庫和論壇特別是國家層面的智庫和論壇要根據(jù)自身職能和優(yōu)勢，明確向外傳播的主題和重點(diǎn)；要踴躍參加相關(guān)論壇，善于運(yùn)用國際性語言闡述五大發(fā)展理念，善于通過“中國實(shí)踐”闡明“中國理念”；要針對五大發(fā)展理念的階段性特征，通過媒體、論壇、講壇等平臺發(fā)表文章和演講，不斷闡發(fā)五大發(fā)展理念新動(dòng)態(tài)和新效果。

“不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。”向世界傳播和踐行五大發(fā)展理念是一項(xiàng)復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，需要在國家層面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、建立評估機(jī)制，確保各層次、各方面協(xié)調(diào)一致，攻堅(jiān)克難。

（作者單位：國務(wù)院發(fā)展研究中心）