二

中國(guó)作為最大發(fā)展中國(guó)家、世界第二大經(jīng)濟(jì)體，積極主動(dòng)參與全球治理，形成有利于世界各國(guó)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的發(fā)展新格局，這是時(shí)代賦予的重大使命。全球治理關(guān)鍵在于發(fā)展治理，核心在于理念引領(lǐng)。縱觀世界大勢(shì)，五大發(fā)展理念將有利于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理。

第一，積極利用外交舞臺(tái)傳播和踐行五大發(fā)展理念。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志通過(guò)多邊、雙邊外交，不斷向世界宣示當(dāng)代中國(guó)發(fā)展新理念。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的重要轉(zhuǎn)折時(shí)期，中國(guó)把2016年G20峰會(huì)主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，并從創(chuàng)新增長(zhǎng)方式、完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資、推動(dòng)包容聯(lián)動(dòng)式發(fā)展等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行峰會(huì)籌備工作。大道之行，天下為公。今后一個(gè)時(shí)期特別是“十三五”時(shí)期，我國(guó)外交應(yīng)當(dāng)把傳播和踐行“五大發(fā)展理念”作為一個(gè)重要內(nèi)容，既促進(jìn)我國(guó)外交理念的創(chuàng)新發(fā)展和與時(shí)俱進(jìn)，又致力為和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代主題增添新的內(nèi)涵；繼續(xù)充分利用多邊、雙邊外交渠道和主場(chǎng)外交優(yōu)勢(shì)，根據(jù)我國(guó)外交的總體方略，在國(guó)際和區(qū)域?qū)用娼ㄔO(shè)全球伙伴關(guān)系，與世界各國(guó)同心打造人類(lèi)命運(yùn)共同體。

第二，積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)劃體系制定和完善。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。“十三五”規(guī)劃綱要提出，堅(jiān)持互利共贏原則，促進(jìn)全球貿(mào)易投資的自由化和便利化，堅(jiān)定反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義。維護(hù)世界貿(mào)易組織在全球貿(mào)易投資中的主渠道地位，推動(dòng)多邊貿(mào)易談判進(jìn)程，促進(jìn)多邊貿(mào)易體制均衡、共贏、包容發(fā)展，形成公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。這是中央審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)國(guó)情世情深刻變化，著眼開(kāi)創(chuàng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放新局面作出的重大部署。2013年我國(guó)成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)，成為120多個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴。2015年我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易額達(dá)9955億美元，占全國(guó)貿(mào)易總額的25.1%。當(dāng)前，我國(guó)積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)劃體系制定和完善責(zé)無(wú)旁貸。首先，要把五大發(fā)展理念作為核心價(jià)值和一條紅線貫穿各個(gè)方面。其次，在加快對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)中落實(shí)五大發(fā)展理念，讓經(jīng)貿(mào)伙伴國(guó)和當(dāng)?shù)厝嗣褚材芨惺艿轿宕蟀l(fā)展理念帶來(lái)的美好前景，切實(shí)體會(huì)五大發(fā)展理念的力量所在。再次，大力造就專業(yè)化、復(fù)合型、高素質(zhì)的掌握國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系的人才隊(duì)伍，并積極向有關(guān)國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織推薦。

第三，積極發(fā)揮智庫(kù)和論壇的獨(dú)特作用。智庫(kù)因其對(duì)新思想、新政策、新事物感知的敏銳性和研究的深入性，以及與國(guó)外政商機(jī)構(gòu)、智庫(kù)組織聯(lián)系的順暢性，使之成為認(rèn)識(shí)、解讀、傳播五大發(fā)展理念的獨(dú)特力量；而論壇特別是國(guó)際性論壇，具有探討性、交流性和影響力大的特殊優(yōu)勢(shì)。通過(guò)智庫(kù)和論壇傳播五大發(fā)展理念，可以增強(qiáng)主題性、話語(yǔ)權(quán)、輿論場(chǎng)和軟實(shí)力，收到良好功效。要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，各個(gè)智庫(kù)和論壇特別是國(guó)家層面的智庫(kù)和論壇要根據(jù)自身職能和優(yōu)勢(shì)，明確向外傳播的主題和重點(diǎn)；要踴躍參加相關(guān)論壇，善于運(yùn)用國(guó)際性語(yǔ)言闡述五大發(fā)展理念，善于通過(guò)“中國(guó)實(shí)踐”闡明“中國(guó)理念”；要針對(duì)五大發(fā)展理念的階段性特征，通過(guò)媒體、論壇、講壇等平臺(tái)發(fā)表文章和演講，不斷闡發(fā)五大發(fā)展理念新動(dòng)態(tài)和新效果。

“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。”向世界傳播和踐行五大發(fā)展理念是一項(xiàng)復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，需要在國(guó)家層面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、建立評(píng)估機(jī)制，確保各層次、各方面協(xié)調(diào)一致，攻堅(jiān)克難。

（作者單位：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心）