人口是決定一個國家經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素,人口結(jié)構(gòu)變化會帶來諸多經(jīng)濟社會影響。由于受底部老齡化(生育率下降)和頂部老齡化(人口壽命延長)雙重影響,我國在很短時間內(nèi)(約18年)完成了人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。“年輕”的人口結(jié)構(gòu),曾為經(jīng)濟增長帶來了充足的勞動力資源和高儲蓄率。但是,隨著人口老齡化,人口的生產(chǎn)性功能下降,經(jīng)濟社會也將發(fā)生重大變化。本文著眼于我國“人口—經(jīng)濟”關(guān)系格局的變化,探索人口老齡化對勞動力市場的深刻影響。
勞動力價格持續(xù)上漲
隨著生育率持續(xù)走低、老齡化進程加快,我國勞動年齡人口規(guī)模跨過歷史拐點,進入負(fù)增長。根據(jù)聯(lián)合國預(yù)測,我國勞動力年齡人口在2015年達(dá)到峰值,隨后開始下降。勞動力供給趨緊,將推動勞動力成本快速上漲。數(shù)據(jù)顯示,2000年以來,尤其是2003年以后,我國勞動力成本加速上升。隨著勞動力人口不斷縮減,我國勞動力市場出現(xiàn)明顯變化,普通勞動力的工資迅速上漲。從國際比較上看,根據(jù)2012年聯(lián)合國國際勞工組織(ILO)的人均月薪購買力排行、《全球工資報告2014》及《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》推算,改革開放以來發(fā)達(dá)國家與中國的實際工資差距呈現(xiàn)收縮趨勢,由最初的近百倍降至2015年的3倍左右。勞動力價格持續(xù)上漲,在一定程度上削弱我國制造業(yè)的低成本比較優(yōu)勢,同時有助于誘使技術(shù)變遷,改變企業(yè)對不同類型技術(shù)的選擇(比如勞動節(jié)約型技術(shù))。
勞動參與率持續(xù)下降
勞動參與率是指參與生產(chǎn)活動人口占勞動年齡人口的比率。通常,15—24歲的年輕群體勞動參與率較低,25—54歲的勞動群體勞動參與率最高,54歲以上的人口勞動參與率較低,呈現(xiàn)出鮮明的“倒U型”生命周期特征。當(dāng)更多的年輕人步入老年群體,不同年齡群體的相對人口規(guī)模發(fā)生改變,從而降低了我國經(jīng)濟的整體勞動參與率。來自一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的經(jīng)驗表明,人口老齡化可以解釋約50%的勞動參與率下降。伴隨著人口老齡化,近年來我國勞動參與率持續(xù)下降,由2005年的76.0%降低到2011年的70.8%。我國正進入退休高峰期,勞動力供給格局開始發(fā)生轉(zhuǎn)變,勞動參與率將大幅度下降。目前,我國勞動力市場依然缺乏彈性,老年人重返勞動力市場的制度性障礙較多,缺乏相對靈活的、適合于年長者的就業(yè)方式和工作崗位。年齡大、技能水平低的勞動者容易遭受市場歧視而失去就業(yè)機會,造成隱性失業(yè)和勞動參與率低下。
勞動生產(chǎn)率面臨負(fù)面沖擊
人口老齡化對勞動生產(chǎn)率的影響,取決于不同年齡群體的創(chuàng)新能力分布及其異質(zhì)性。經(jīng)濟體中的勞動力是由異質(zhì)的群體(不同年齡區(qū)間)構(gòu)成的,不同的年齡區(qū)間人群的認(rèn)知能力存在較大差別,人口老齡化過程會改變一國的創(chuàng)新能力和新技術(shù)采用的分布特征。通常,年齡與生產(chǎn)率呈“倒U型”關(guān)系。有研究表明,15—29歲年齡段和65歲以上人口對勞動生產(chǎn)率的影響為負(fù),中間年齡段人口對勞動生產(chǎn)率有促進作用,老年人口比重更高的國家采用前沿技術(shù)的比例低。人口老齡化使得勞動人口中的年長勞動者比例提高,將導(dǎo)致經(jīng)濟體整體勞動生產(chǎn)率的下降。當(dāng)然,由于年長勞動者在工作經(jīng)驗和閱歷上具有一定優(yōu)勢,這在一定程度可以抵消老齡化對生產(chǎn)率的負(fù)面影響。此外,老齡化會倒逼一個國家進行防御性創(chuàng)新,督促企業(yè)提高資本勞動比和勞動生產(chǎn)率水平。但就目前中國而言,60歲以上的勞動者的人力資本存量水平普遍較低,缺乏對其他勞動力的替代彈性,難以在短時期內(nèi)適應(yīng)新技術(shù)變革。因此,從整體趨勢上看,人口老齡化將導(dǎo)致整體勞動生產(chǎn)率的下降。
龐大的老年人群體需要護理照料,將催生“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”,進而帶來新的工作崗位需求和勞動力市場結(jié)構(gòu)重組。據(jù)推算,2015年我國老年人護理服務(wù)和生活照料的潛在市場規(guī)模超過4500億元,養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)崗位潛在需求將超過500萬個。
已有0人發(fā)表了評論