實(shí)施更加靈活的政策 改進(jìn)教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)管理

鼓勵(lì)和支持高校和科研院所“走出去”，積極參與國(guó)際重大科技計(jì)劃、科學(xué)工程和專業(yè)學(xué)術(shù)交流，有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新，提升我國(guó)教育科研水平。

日前，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部、中央外辦、外交部、教育部、科技部、財(cái)政部等6部門《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)管理工作的指導(dǎo)意見》，提出對(duì)教學(xué)科研人員學(xué)術(shù)性質(zhì)的出國(guó)與其他性質(zhì)的出國(guó)實(shí)施以任務(wù)為導(dǎo)向的區(qū)別管理，今后，高校和科研院所中直接從事教學(xué)和科研任務(wù)的人員（含退離休返聘人員）以及擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專家學(xué)者，出國(guó)開展教育教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)訪問(wèn)、出席重要國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議以及執(zhí)行國(guó)際學(xué)術(shù)組織履職任務(wù)等，在因公出國(guó)管理要素審核等方面實(shí)施更加靈活的政策。教學(xué)科研人員出國(guó)開展學(xué)術(shù)交流合作將更加便利、高效。

文件強(qiáng)化了高校和科研院所在因公臨時(shí)出國(guó)管理方面2項(xiàng)自主權(quán)，一是將學(xué)術(shù)交流合作的具體界定職責(zé)賦予高校和科研院所，也就是說(shuō)，在因公出國(guó)管理中，哪些屬于學(xué)術(shù)交流合作，主要由高校和科研院所界定，這也符合其專業(yè)性特點(diǎn)。二是教學(xué)科研人員出國(guó)開展學(xué)術(shù)交流合作的年度計(jì)劃由高校和科研院所負(fù)責(zé)管理，由原先需要按外事審批權(quán)限報(bào)批，調(diào)整為報(bào)備，主要供上級(jí)管理部門宏觀把握。

針對(duì)國(guó)內(nèi)引進(jìn)的“海歸”人才出國(guó)開展學(xué)術(shù)交流，文件也明確了相關(guān)政策，提出教學(xué)科研人員出國(guó)執(zhí)行公務(wù)原則上仍需要持因公護(hù)照，但對(duì)于像持外國(guó)長(zhǎng)期居留身份證件的“海歸”人才以及其他特殊情況，在履行必要手續(xù)后，可持普通護(hù)照出國(guó)執(zhí)行公務(wù)，并予報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。

放權(quán)，破障，松綁；集聚，創(chuàng)新，興邦。當(dāng)前，轉(zhuǎn)型發(fā)展倒逼改革創(chuàng)新，人才發(fā)展體制機(jī)制改革進(jìn)入關(guān)鍵期，抓改革就是抓發(fā)展，謀改革就是謀未來(lái)。隨著人才發(fā)展體制機(jī)制各項(xiàng)改革舉措落地見效，各類人才將用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)適任，使一切創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，推動(dòng)我國(guó)從人才大國(guó)邁進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)行列，助力中國(guó)夢(mèng)圓！