紀(jì)委派駐組真正成為“不走的巡視組”

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紀(jì)委派駐組真正成為“不走的巡視組”

【事件介紹】

釋放全面從嚴(yán)治黨的改革紅利

2015年7月以來(lái),湖北在全國(guó)率先推進(jìn)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革,釋放出全面從嚴(yán)治黨的“改革紅利”。

推進(jìn)派駐改革,實(shí)現(xiàn)省級(jí)“全覆蓋”

全面從嚴(yán)治黨,首要是“全”,關(guān)鍵是“嚴(yán)”。

派駐機(jī)構(gòu)改革前,有些省直單位沒(méi)有設(shè)立紀(jì)檢機(jī)構(gòu),處于監(jiān)督空白地帶,不能體現(xiàn)“全”的要求;有些單位雖然有派駐紀(jì)檢組,因體制不順,監(jiān)督乏力,難以體現(xiàn)“嚴(yán)”的要求。就連派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)的年度考核都由駐在部門管,派駐監(jiān)督拉不下情面的問(wèn)題普遍存在。“要解決這些問(wèn)題,必須推進(jìn)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革,實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的全覆蓋。”省委、省紀(jì)委認(rèn)識(shí)到。

省委把省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革工作列入2015年全省全面深化改革13個(gè)重大項(xiàng)目之一。2015年7月,經(jīng)省委常委會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》正式印發(fā)。按照改革方案,共設(shè)立44個(gè)省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組,實(shí)現(xiàn)對(duì)105家省一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。

2015年9月,首批8家派駐機(jī)構(gòu)組建和進(jìn)駐到位。特別是省紀(jì)委首次向省“四大家”機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組,在全省引起強(qiáng)烈反響,向全省昭示了“從嚴(yán)治黨無(wú)‘特區(qū)’、黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋”。

2015年年底,第二批31家派駐機(jī)構(gòu)組建,2016年1月完成進(jìn)駐。省級(jí)機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

創(chuàng)新體制機(jī)制,樹(shù)立“派”的權(quán)威

湖北省堅(jiān)持把創(chuàng)新體制機(jī)制貫穿派駐機(jī)構(gòu)改革的全過(guò)程。

創(chuàng)新派駐紀(jì)檢組干部任免辦法,將“派”的權(quán)威充分體現(xiàn)。省委出臺(tái)提名考察實(shí)施辦法,落實(shí)“派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)提名考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主”的要求。同時(shí),省委常委會(huì)作出決定:省委任命某某同志擔(dān)任派駐省直單位紀(jì)檢組組長(zhǎng)后,具體派到哪個(gè)單位則由省紀(jì)委常委會(huì)決定,以充分體現(xiàn)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)“派”的屬性。

創(chuàng)新派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)排序與分工辦法,使派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)專司監(jiān)督職責(zé)。省委明確,派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)擔(dān)任駐在部門黨組(黨委)成員,不論資歷先后,在駐在部門黨組(黨委)中一律排序在黨組(黨委)副書(shū)記之后、其他黨組(黨委)成員之前,不設(shè)黨組(黨委)副書(shū)記的,排在黨政正職之后。派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)不分管駐在部門其他業(yè)務(wù)工作,專門履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)。

創(chuàng)新派駐紀(jì)檢組履職考核辦法,讓派駐機(jī)構(gòu)一門心思對(duì)省紀(jì)委負(fù)責(zé)。省委明確規(guī)定,派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)由省紀(jì)委與省委組織部共同實(shí)施考核獎(jiǎng)懲,派駐機(jī)構(gòu)干部不再在駐在部門參加述職述廉和年度考核測(cè)評(píng)。建立健全以強(qiáng)化監(jiān)督為核心、以線索處置和案件查辦為重點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)體系,產(chǎn)生了倒逼監(jiān)督責(zé)任落實(shí)的良好效果。

釋放改革動(dòng)能,彰顯“駐”的優(yōu)勢(shì)“實(shí)行派駐機(jī)構(gòu)改革后,派駐監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制完善了,派駐監(jiān)督挺起了腰桿,放開(kāi)了手腳,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的‘生產(chǎn)力’充分釋放出來(lái)了。”省紀(jì)委副書(shū)記肖習(xí)平說(shuō)。

督促駐在部門落實(shí)主體責(zé)任。派駐省委辦公廳紀(jì)檢組進(jìn)駐8家歸口單位后,全面檢查各單位主體責(zé)任落實(shí)情況,對(duì)副處級(jí)以上干部談話全覆蓋,梳理出一批共性問(wèn)題,督促整改落實(shí)。

推進(jìn)《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各派駐紀(jì)檢組采用開(kāi)講座、作報(bào)告、抓知識(shí)測(cè)試等多種形式,把駐在部門的學(xué)習(xí)引向深入。

抓早抓小糾“四風(fēng)”。今年清明節(jié)前夕,派駐省委宣傳部紀(jì)檢組向綜合監(jiān)督單位1100多名處級(jí)以上黨員干部發(fā)送了廉政短信,提醒黨員干部繃緊作風(fēng)之弦。

多個(gè)派駐紀(jì)檢組辦案實(shí)現(xiàn)“零的突破”。“湖北知音傳媒集團(tuán)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)胡勛璧因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),正接受組織調(diào)查。”3月17日,省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布的一條消息引起廣泛關(guān)注。派駐省總工會(huì)紀(jì)檢組進(jìn)駐不到半個(gè)月,就收到有關(guān)胡勛璧的幾十封舉報(bào)信。紀(jì)檢組開(kāi)展深入調(diào)查,掌握了胡勛璧大量涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)行為,報(bào)請(qǐng)省紀(jì)委對(duì)其實(shí)施“兩規(guī)”。此案開(kāi)了省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)人員“兩規(guī)”的先河。

敢于對(duì)駐在部門擬提拔的“問(wèn)題干部”說(shuō)“不”。派駐省財(cái)政廳紀(jì)檢組近日對(duì)駐在部門擬提拔任用為正處級(jí)干部人選提出“廉政審查”意見(jiàn),對(duì)2名群眾有反映、有關(guān)問(wèn)題沒(méi)有調(diào)查清楚的正處級(jí)干部人選說(shuō)“不”。

據(jù)統(tǒng)計(jì),首批8家派駐紀(jì)檢組進(jìn)駐的頭三個(gè)月,就收到信訪舉報(bào)179件,處置問(wèn)題線索48條,批評(píng)教育24人,誡勉談話32人,立案16件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。

“派駐紀(jì)檢組已真正成為‘不走的巡視組’。”省政府辦公廳一位干部感慨。

責(zé)任編輯:佘小莉校對(duì):郭浩最后修改:
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