供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將是我國(guó)“十三五”時(shí)期一個(gè)重大改革戰(zhàn)略。從短期看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是要抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，它要達(dá)到的目標(biāo)是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，避免落入中等收入陷阱，最終實(shí)現(xiàn)由中等收入國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)變。無(wú)論是短期任務(wù)還是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，都涉及大多數(shù)社會(huì)成員的利益調(diào)整問(wèn)題。例如，要加快淘汰僵尸企業(yè)，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，就必然會(huì)影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題。而要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，就必須增強(qiáng)企業(yè)活力和不斷提高全要素生產(chǎn)率，這又會(huì)引發(fā)國(guó)有企業(yè)和相關(guān)行政管理體制和機(jī)制的改革，影響相應(yīng)單位和部門(mén)的既得利益。利益是道德的基礎(chǔ)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系調(diào)整勢(shì)必會(huì)影響人們經(jīng)濟(jì)倫理觀念的重大變化，能否引導(dǎo)好這種變化，將改革的阻力轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能否取得成功的重要保障之一。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引發(fā)的經(jīng)濟(jì)倫理觀念變革之一，是就業(yè)倫理觀念的轉(zhuǎn)變。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板這五大任務(wù)中，至少前四大任務(wù)都涉及大量的從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、分流甚至失業(yè)的問(wèn)題。在化解產(chǎn)能過(guò)剩過(guò)程中，失業(yè)現(xiàn)象較經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期更為突出。由于各項(xiàng)社會(huì)保障政策都屬于托底性質(zhì)，要想過(guò)上更富裕、更美好的生活，轉(zhuǎn)崗和分流人員重新就業(yè)或創(chuàng)業(yè)才是根本。因此，一方面要依靠政府和企業(yè)創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，另一方面，轉(zhuǎn)崗和分流人員必須轉(zhuǎn)變就業(yè)倫理觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的失業(yè)分為兩類(lèi)：一類(lèi)是自愿失業(yè)；另一類(lèi)是非自愿失業(yè)。非自愿失業(yè)又稱(chēng)“需求不足的失業(yè)”，指工人愿意接受現(xiàn)行工資水平與工作條件，但仍找不到工作而形成的失業(yè)。在化解產(chǎn)能過(guò)剩過(guò)程中出現(xiàn)的失業(yè)現(xiàn)象屬于結(jié)構(gòu)性和周期性的，因而是非自愿失業(yè)，但它可能轉(zhuǎn)化為自愿失業(yè)。自愿失業(yè)是指自愿放棄工作機(jī)會(huì)而不愿意尋找工作所造成的失業(yè)。自愿失業(yè)的原因分為社會(huì)和個(gè)人兩大類(lèi)。就個(gè)人而言，過(guò)分挑選就業(yè)地點(diǎn)、工作種類(lèi)和工作福利條件以及貪圖閑暇與安逸等是最主要的原因。所以，如果在化解產(chǎn)能過(guò)剩過(guò)程中產(chǎn)生的富余人員不愿意轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，不愿意放棄國(guó)有企業(yè)員工的身份，或是以原有行業(yè)利潤(rùn)高峰期的收入和福利標(biāo)準(zhǔn)來(lái)挑選新的就業(yè)地點(diǎn)和崗位，就有可能出現(xiàn)從非自愿失業(yè)轉(zhuǎn)化為自愿失業(yè)的結(jié)果。這種結(jié)果對(duì)失業(yè)人員和政府雙方來(lái)講都是一種負(fù)和博弈，博弈的雙方都是損失大于所得，且失業(yè)人員一方的損失可能更大。要改變這種結(jié)果，使失業(yè)人員和政府雙方的博弈變?yōu)橐环N正和博弈，就員工而言，應(yīng)牢固樹(shù)立自食其力的價(jià)值觀，崇尚依靠自力更生構(gòu)建美好生活的行為準(zhǔn)則。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引發(fā)的經(jīng)濟(jì)倫理觀念變革之二，是致富觀念的變革。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)30多年的高速增長(zhǎng)，使人們形成了這樣一種心理預(yù)期，即在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，只要勤勞奮斗、拼命賺錢(qián)，個(gè)人財(cái)富就會(huì)快速增大。實(shí)際生活中，一部分人的“快富”強(qiáng)化了這種心理預(yù)期，由此逐漸形成了一種崇尚“快富”的經(jīng)濟(jì)倫理觀。而在今后的較長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)過(guò)渡到中高速增長(zhǎng)，與此相聯(lián)系，多數(shù)人的收入和財(cái)富增長(zhǎng)速度也勢(shì)必放慢。因此，我們要對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)速度的認(rèn)識(shí)做出調(diào)整，由急于“快富”和“暴富”的心理轉(zhuǎn)變到“平穩(wěn)致富”的經(jīng)濟(jì)倫理觀。“快富”的經(jīng)濟(jì)倫理思想并不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，因?yàn)榧热粎⑴c市場(chǎng)的每個(gè)人的收入主要由技巧和機(jī)會(huì)混合決定，而決定機(jī)會(huì)的市場(chǎng)環(huán)境是無(wú)法預(yù)測(cè)的，人們的收入只會(huì)隨市場(chǎng)的周期性變化而變化，絕不是只升不降。因此，每個(gè)人，無(wú)論貧富，都把他的收入歸因于技巧和機(jī)會(huì)混合作用的產(chǎn)物，這只能是因?yàn)槲覀兺鈪⑴c市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種游戲所致。一旦我們同意加入這場(chǎng)游戲，并從其結(jié)果中獲益，我們就有道德上的義務(wù)接受其結(jié)果，即使它們轉(zhuǎn)而對(duì)我們不利。也就是說(shuō)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律的作用，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際速度必然呈現(xiàn)有高有低的周期性變化。人們?cè)诟咚俳?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期更快、更多地“賺到”財(cái)富收入，并不能保證他在經(jīng)濟(jì)增速放緩甚至經(jīng)濟(jì)衰退期也能同樣地“快富”。我們當(dāng)前之所以不得不進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，除了國(guó)際外需環(huán)境的變化和中國(guó)“人口紅利”趨于減少的原因之外，其余因素都與我國(guó)原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式存在缺陷有關(guān)，其中最為突出的就是市場(chǎng)資源配置不合理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)品擴(kuò)張只重?cái)?shù)量不重質(zhì)量，導(dǎo)致產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、收入分配不公平、資源和環(huán)境保護(hù)不嚴(yán)格等等。若不改變這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和財(cái)富攫取方式，大多數(shù)人的經(jīng)濟(jì)收入增加與生活質(zhì)量損失增大的“損益平衡點(diǎn)”就會(huì)迅速向損大于益的方向轉(zhuǎn)變。因此，轉(zhuǎn)變“致富”的經(jīng)濟(jì)倫理觀念，從本質(zhì)上看就是要拋棄過(guò)去那種“竭澤而漁”甚至“飲鴆止渴”的財(cái)富攫取方式及其所形成的“快富”和財(cái)富“只升不降”的倫理觀，牢固樹(shù)立“平穩(wěn)致富”的經(jīng)濟(jì)倫理觀。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引發(fā)的經(jīng)濟(jì)倫理觀念變革之三，是政府角色倫理觀念的變革。當(dāng)前我國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩既有總量上的，也有結(jié)構(gòu)上的。引發(fā)產(chǎn)能過(guò)剩的原因，既有次貸危機(jī)后國(guó)際市場(chǎng)變化所造成的，也有國(guó)內(nèi)自身的原因。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)周期規(guī)律的調(diào)節(jié)下，過(guò)剩的產(chǎn)能要么被市場(chǎng)淘汰，要么被擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)所吸收。而在我國(guó)，除上述原因以外，更主要的是地方政府為追求GDP政績(jī)，拼命招商引資，大量重復(fù)建設(shè)，過(guò)剩產(chǎn)能受到地方保護(hù)所致。政府既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，都想在“GDP的競(jìng)技場(chǎng)”上一展身手，唯獨(dú)不滿足于當(dāng)好“賽場(chǎng)”的后勤保障和服務(wù)員。政府角色的這種“越位”不僅會(huì)導(dǎo)致本應(yīng)為社會(huì)民生提供集體主義制度保障的資源短缺，還會(huì)助長(zhǎng)無(wú)效供給，遲滯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。不可回避的事實(shí)是，我國(guó)提出淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變已有多年，但在很多地方和行業(yè)都收效不大，往往是一邊淘汰落后產(chǎn)能，一邊繼續(xù)擴(kuò)張形成更不利的過(guò)剩局面，出現(xiàn)“越治理越過(guò)剩”的怪圈。這表明，轉(zhuǎn)變政府的職能角色還是一場(chǎng)艱巨的挑戰(zhàn)。從現(xiàn)代政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的基本職能來(lái)看，它的最根本角色就是“服務(wù)”，即創(chuàng)造條件使競(jìng)爭(zhēng)盡可能有效；在不能行之有效的地方給競(jìng)爭(zhēng)提供補(bǔ)充；在利潤(rùn)不足的領(lǐng)域提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。從這一根本的角色要求出發(fā)，政府公共行政的角色倫理必須從既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，轉(zhuǎn)變到只當(dāng)好服務(wù)員，為社會(huì)民生提供真實(shí)而必要的集體主義制度保障。

（喬洪武 鄧鉞 作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院；本文系教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“西方經(jīng)濟(jì)倫理思想研究”編號(hào)【10JZD0021】的研究成果）