嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩,是黨員干部必須堅(jiān)守的基本準(zhǔn)則和硬標(biāo)尺,也是加強(qiáng)干部教育管理的重要內(nèi)容和基本手段。習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào),要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程,堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。適應(yīng)正風(fēng)肅紀(jì)越來越嚴(yán)的新形勢(shì)、深化國防和軍隊(duì)改革新要求和當(dāng)前部隊(duì)建設(shè)新情況,必須把遵規(guī)守紀(jì)擺在更加重要的位置,并貫穿干部隊(duì)伍教育管理的各方面和全過程。
講信任更要講制度。信任干部是激發(fā)干部主觀能動(dòng)性、推動(dòng)工作任務(wù)完成的動(dòng)力前提。但這種信任不能是盲目的,而是在堅(jiān)持制度約束下的信任。有的干部發(fā)生問題后,領(lǐng)導(dǎo)常常感到意外,事后反思,一個(gè)重要原因就是對(duì)干部過度信任。從管理學(xué)的角度講,信任和制度都是一級(jí)組織、一個(gè)團(tuán)隊(duì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保證。因此,在干部教育管理上,高度信任與制度約束兩者不可偏廢,必須把信任建立在遵規(guī)守紀(jì)的基礎(chǔ)上。特別是團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,權(quán)力空間、自由空間相對(duì)較大,既要放心放手讓他們大膽工作,更要使他們依法用權(quán)、規(guī)范言行。一要強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。針對(duì)一些干部不知法、不懂法的問題,注重加強(qiáng)黨章黨紀(jì)、國家法律法規(guī)和軍隊(duì)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)干部牢固樹立法紀(jì)理念、法制思維,強(qiáng)化號(hào)令意識(shí)、法規(guī)意識(shí),牢固樹立法治信仰,把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,凡事要問一問能不能辦、按規(guī)定怎么辦,使個(gè)人言行始終處于制度約束之中,養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的良好習(xí)慣。二要?jiǎng)傂月鋵?shí)法規(guī)制度。黨的十八大以來,黨和軍隊(duì)連續(xù)出臺(tái)了一系列制度規(guī)定,制度的籠子越織越密,法規(guī)的藩籬越扎越緊,可依然有違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生,關(guān)鍵在于法規(guī)制度落實(shí)不力。因此,要進(jìn)一步強(qiáng)化法規(guī)制度的嚴(yán)肅性權(quán)威性,通過大力抓執(zhí)行、抓督導(dǎo)、抓查處,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為,做到堅(jiān)決執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外,確保鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,確保各項(xiàng)法規(guī)制度全執(zhí)行全落實(shí)。三要及時(shí)完善機(jī)制。建立制度反饋機(jī)制,根據(jù)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化和部隊(duì)建設(shè)實(shí)際,及時(shí)把教育管理好的經(jīng)驗(yàn)做法上升固化為規(guī)章制度,對(duì)那些不合時(shí)宜的法規(guī)制度進(jìn)行修訂完善,對(duì)邊界模糊的規(guī)定使之明了清晰,進(jìn)一步增強(qiáng)制度的科學(xué)性可行性和可操作性,真正使黨員干部自覺自愿遵守規(guī)章制度。
重自律更要重監(jiān)督。自律,強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人內(nèi)在的自我約束;監(jiān)督,強(qiáng)調(diào)的是外在的規(guī)范他律。領(lǐng)導(dǎo)干部受黨教育多年,有著較強(qiáng)的思想水平和黨性修養(yǎng),也具備了較強(qiáng)的自警自省自律的意識(shí)和能力。但也要清醒地看到,人大都有惰性的一面,如果缺乏經(jīng)常性、全方位的監(jiān)督管理,就會(huì)在不知不覺中放松自我要求。一些干部違紀(jì)違規(guī)甚至違法犯罪,一個(gè)重要原因就是組織監(jiān)督有死角、跟蹤督導(dǎo)不經(jīng)常,因此,迫切要求增進(jìn)監(jiān)督管理的效力。一是突出黨管干部職能。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,突出解決黨內(nèi)生活和組織生活隨意化、平淡化、庸俗化、形式化的問題,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、雙重組織生活、講評(píng)談話等制度,切實(shí)把班子成員管好、把黨員干部管好。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)主官和管人管錢管物部門的管理監(jiān)督,對(duì)出現(xiàn)的問題敢于當(dāng)面指出,硬起手腕糾正,絕不允許有管不住的干部管不好的事。二是加大全方位監(jiān)督力度。把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)敢于管、本級(jí)黨組織直接管、廣大群眾監(jiān)督管結(jié)合起來,把巡視、審計(jì)、監(jiān)察三者職能綜合發(fā)揮出來,落實(shí)黨委主體作用和紀(jì)委的監(jiān)督作用,確保監(jiān)督橫向到邊、縱向到底。采取不定時(shí)抽查、突擊檢查、明察暗訪等方式,了解干部真實(shí)想法,破除其僥幸心理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭隱患,主動(dòng)拉拉袖子、咬咬耳朵;注重暢通監(jiān)督渠道,拓展監(jiān)督方式,教育基層官兵及時(shí)如實(shí)報(bào)告情況,真正發(fā)揮各方面監(jiān)督力量的作用。三是引導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督。自覺接受監(jiān)督是黨性原則要求,是有黨性有修養(yǎng)的體現(xiàn)。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把自己擺在一名普通黨員位置上,主動(dòng)接受黨章黨紀(jì)的嚴(yán)格約束;自覺把權(quán)力行使置于“陽光”下,主動(dòng)接受群眾對(duì)人、財(cái)、物、權(quán)的監(jiān)督;敢于把“八小時(shí)以外”的社交圈、生活圈和娛樂圈置于“大庭廣眾”曬晾,通過各方面的評(píng)判來促進(jìn)自己黨性修養(yǎng)提高。
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