郭鳳海 國防大學科學社會主義教研室主任

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黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持和發(fā)展中國特色社會主義，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，提出了一系列相互聯(lián)系、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷、新要求，涉及黨和國家事業(yè)發(fā)展各個領域，貫穿國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定各個環(huán)節(jié)，涵蓋治黨治國治軍各個方面，初步形成了一個關(guān)于治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略的科學體系。

學習領會習總書記治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，把握蘊含其中的世界觀和方法論，對于我們順利實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃，全面建成小康社會具有重大現(xiàn)實意義。

對于習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略中的一些提法，大家早就比較熟悉。那么，今天講這個問題，就是要在更加完整、更加深入地理解把握習總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略上作出一點努力。

下面主要講三個問題。一是把握習總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重大意義；二是把握習總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的邏輯體系；三是學習貫徹習總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的實踐要求。

一、把握習總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重大意義

講重大意義，就是講習總書記是在什么樣的時代背景下、針對解決什么問題提出關(guān)于治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略的。他為什么講這些新理念新思想新戰(zhàn)略？這些新理念新思想新戰(zhàn)略在中國共產(chǎn)黨人治國理政指導思想的發(fā)展進程中處于什么地位？能不能解決當今中國面臨的實際問題，實現(xiàn)中國的發(fā)展目標？這實際上就是講治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重大意義。

可以說，習總書記治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，具有完整的邏輯體系，包含著豐富的思想內(nèi)容，蘊含著深刻的馬克思主義世界觀方法論基礎，開辟了我們黨治國理政實踐的全新境界，提供了破解中國發(fā)展難題的科學指南，展現(xiàn)了中國駕馭世界大勢、謀求自身的宏大戰(zhàn)略視野。這就是我對習總書記治國理政思想、對治國理政思想意義的一個概括。

具體地說，習總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重大意義，主要表現(xiàn)在三個方面。

（一）開辟了中國共產(chǎn)黨人治國理政指導思想不斷豐富發(fā)展的全新境界

縱觀社會主義運動發(fā)展史，怎樣在社會主義國家治國理政，始終是共產(chǎn)黨人，特別是執(zhí)政的共產(chǎn)黨人面臨的一個重大課題。馬克思、恩格斯有許多關(guān)于未來社會的科學預測，但是他們沒有經(jīng)歷社會主義建設的實踐。列寧領導了幾年蘇維埃社會主義建設，在國家治理方面創(chuàng)造性地提出了一系列卓有成效的政策措施，但是他過早去世，沒有來得及深入探索和實踐。后來，蘇聯(lián)對這個問題的探索，取得了一些成功經(jīng)驗，但也犯下了嚴重錯誤。

馬克思主義發(fā)展的歷史進程、社會主義發(fā)展的歷史進程、共產(chǎn)黨執(zhí)政發(fā)展的歷史進程，既有經(jīng)驗，又有教訓。在經(jīng)驗和教訓的積累過程中，馬克思主義是在不斷發(fā)展的，也可以說，與時俱進是馬克思主義最重要、最鮮明的理論品質(zhì)。2016年是中國共產(chǎn)黨成立95周年，執(zhí)政67周年，領導改革開放38周年，在這個過程中，我們黨始終堅持探索怎樣治理中國這樣一個東方大國，怎樣實現(xiàn)中國自強、發(fā)展和振興的規(guī)律。特別是新中國成立以后，我們黨大力推進馬克思主義中國化，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識。深化對三大規(guī)律的認識，也是基于對歷史經(jīng)驗，尤其是社會主義運動中的共產(chǎn)黨執(zhí)政的治國理政的經(jīng)驗和教訓中對三大規(guī)律的認識有所深化。

實際上，新中國成立以后，是以完全不同于蘇聯(lián)的方式，按照中國自己的國情，革除了一些舊社會中不合理的經(jīng)濟社會關(guān)系。但當我們?nèi)娼ㄔO新的經(jīng)濟社會關(guān)系時（就是全面展開社會主義建設時），卻全盤復制了蘇聯(lián)模式。到了50年代末，我們很快就發(fā)現(xiàn)照搬蘇聯(lián)模式不行，所以我們黨就根據(jù)我國實際國情，對我們黨的治國理政，對推進中國發(fā)展和各項建設有關(guān)政策進行了調(diào)整。二十世紀50年代中期以后，毛澤東發(fā)表了《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等一系列著作，提出要把握好經(jīng)濟社會發(fā)展的若干重大關(guān)系，正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，還提出要實現(xiàn)社會主義工業(yè)化和“四個現(xiàn)代化”，體現(xiàn)了我們黨在這一時期對治理中國、發(fā)展中國的一些探索成果。但總體來看，在治國理政上還沒找到一種完全符合我國實際的治理模式。

 改革開放以后，我們黨開始以全新的視角思考治國理政的問題，經(jīng)過30多年改革開放和現(xiàn)代化建設積累了豐富的經(jīng)驗。

鄧小平提出“以經(jīng)濟建設為中心”，提出“一個中心、兩個基本點”的基本路線，提出解放和發(fā)展生產(chǎn)力、消除“兩極分化”、走共同富裕道路的社會主義本質(zhì)論，倡導正確處理計劃與市場的關(guān)系，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、“發(fā)展是硬道理”和“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，探索回答了發(fā)展社會主義民主、完善社會主義法治等治國理政問題。

江澤民根據(jù)黨所處的歷史方位，把發(fā)展同黨的性質(zhì)、執(zhí)政使命、執(zhí)政資格、執(zhí)政合法性相聯(lián)系，提出發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，闡述了初級階段經(jīng)濟、政治、文化建設的基本綱領，提出“三個代表”重要思想，指出“離開發(fā)展，堅持黨的先進性、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和實現(xiàn)民富國強都無從談起”。進一步探索了治國理政中執(zhí)政黨建設、推進黨的建設新的偉大工程等一系列問題。

胡錦濤提出我們黨以人為本的執(zhí)政理念，強調(diào)著力保障和改善民生，大力構(gòu)建社會主義和諧社會，提出社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”建設布局，形成了堅持以人為本，倡導全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。黨的十八大報告將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，提出了“五位一體”建設總布局。

回顧上述歷程，我們會看到，一部馬克思主義中國化的歷史、一部黨的創(chuàng)新理論發(fā)展史，從一定意義上說，就是一部我們黨治國理政思想不斷更新、不斷豐富、不斷升級發(fā)展的理論發(fā)展史。

黨的十八大以來，習近平總書記在總結(jié)新中國成立以來，尤其是改革開放以來我們黨治國理政的經(jīng)驗，在汲取古今中外國家治理經(jīng)驗教訓的基礎上，提出了以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為主題，以實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢為目標引領，以推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，落實和推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，確立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以及統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設一系列發(fā)展戰(zhàn)略舉措為主要內(nèi)容的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。

所以，我們理解習近平總書記治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，完全是從廣義上說的，包含他的一系列思想和理論創(chuàng)造。習總書記治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，應該說是屬于馬克思主義中國化的理論譜系，是黨的創(chuàng)新理論發(fā)展的最新成果，是我們黨治國理政思想的重大創(chuàng)新，是馬克思主義在當代中國的新飛躍。它科學地回答了與中國特色社會主義國家治理（治理什么樣的國家、怎樣治理國家）相關(guān)的一系列重大問題，開辟了我們黨治國理政的全新境界。